從實(shí)踐看,代表審議工作存在兩個(gè)方面問(wèn)題:
1.不了解審議工作的性質(zhì)和重要性。審議報(bào)告不是上級(jí)文件,不是用來(lái)學(xué)習(xí)的,而是讓人大代表代表人民用來(lái)審核審查的。
2.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的審議深度不夠。這是由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)報(bào)告專業(yè)性強(qiáng),而代表接觸少,且審議時(shí)間短,造成此類審議很難深入討論。
面對(duì)工作難題,代表在審議中應(yīng)該注意:
1.提高對(duì)審議工作的認(rèn)識(shí)。審議國(guó)家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告就是對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。
2.注重發(fā)揚(yáng)民主。一方面積極發(fā)言,反映選區(qū)選民或者選舉單位的意見(jiàn)和要求;另一方面尊重其他代表發(fā)言的權(quán)利。
3.講求效率。一方面會(huì)前應(yīng)對(duì)將討論的選題作必要的調(diào)查了解;另一方面要求發(fā)言按議事規(guī)則的要求。
4.切實(shí)維護(hù)國(guó)家和人民的利益,把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、整體利益結(jié)合起來(lái)。多發(fā)表“全國(guó)性、全局性”的民意表達(dá),少一些“地方性、行業(yè)性”的表達(dá)。
5.把握審議不同議案和報(bào)告的不同原則要求。
6.發(fā)言要注意簡(jiǎn)明扼要。
(責(zé)編:楊瑩)