我國有關(guān)法律、議事規(guī)則規(guī)定：（1）要求在大會全體會議和常委會全體會議或聯(lián)組會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會前向大會秘書處或常委會辦事機(jī)構(gòu)報(bào)名，由大會執(zhí)行主席或常委會會議主持人安排發(fā)言順序。（2）在大會全體會議和常委會全體會議或聯(lián)組會議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席或常委會會議主持人許可，始得發(fā)言。（3）常委會組成人員在分組會議上要求發(fā)言的，經(jīng)會議主持人同意，即可發(fā)言。對代表在大會主席團(tuán)會議、代表團(tuán)會議上的發(fā)言的申請和發(fā)言順序，沒有作出規(guī)定。在這兩種會議上要求發(fā)言的，一般臨時(shí)提出申請，經(jīng)會議主持人同意，即可發(fā)言。
對要求在大會全體會議上發(fā)言的，執(zhí)行主席根據(jù)什么原則確定發(fā)言順序，議事規(guī)則沒有規(guī)定。根據(jù)我國的實(shí)際情況，可以考慮：(1)代表團(tuán)推選的代表的發(fā)言，優(yōu)先于其他代表的發(fā)言；(2)幾名代表推選的代表的發(fā)言，優(yōu)先于代表個(gè)人的發(fā)言；(3)代表的第一次發(fā)言，優(yōu)先于第二次發(fā)言；(4)情況相同時(shí)，發(fā)言順序按報(bào)名先后確定。工作報(bào)告、審查報(bào)告、修改說明、議案的說明等，不受發(fā)言順序、發(fā)言時(shí)間和發(fā)言次數(shù)的限制。
（責(zé)編：曹蓉）
