一、反映的內(nèi)容范圍不同。代表議案的內(nèi)容范圍必須是屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。而代表建議的內(nèi)容范圍既包括本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),又包括不能用議案提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
二、辦理機(jī)關(guān)不同。代表議案由本級(jí)人民代表大會(huì)辦理。代表建議的辦理則分為兩種情況:一是對(duì)人大工作的建議,由人大主席團(tuán)或本級(jí)人大常委會(huì)辦理并負(fù)責(zé)答復(fù);二是對(duì)政府及其部門(mén)的建議,由人大主席團(tuán)或人大常委會(huì)交辦,政府及其相關(guān)單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
三、提出的人數(shù)要求不同。代表提出議案需要符合法定人數(shù)。建議則沒(méi)有人數(shù)的限制,代表可聯(lián)名提出建議,也可以單獨(dú)提出。
四、提出的時(shí)間不同。代表議案只能在大會(huì)會(huì)議期間提出,并且要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出。而代表提出建議沒(méi)有時(shí)間限制,既可以在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出,也可以在閉會(huì)期間提出。
五、撰寫(xiě)的格式不同。議案要求有案由、案據(jù)和方案;而建議的形式?jīng)]有法律規(guī)定。
六、處理的程序不同。議案提交本級(jí)代表大會(huì)會(huì)議審查表決,建議交有關(guān)機(jī)關(guān)組織處理答復(fù)。
七、撤回的程序不同。議案的提案人要求撤回的,須經(jīng)主席團(tuán)的同意。大會(huì)作出決定后不能撤回。而代表建議可隨時(shí)要求撤回。
八、法律后果不同。議案表決通過(guò)就產(chǎn)生法律效力,成為人大決議、決定,必須執(zhí)行。建議不能成為人大決議、決定。建議由承辦單位根據(jù)條件,研究辦理并答復(fù).
(責(zé)編:曹蓉)