言論免責(zé)權(quán)，又稱言論自由特殊保護，是指議員或者代表在代議機關(guān)中的一切言論和表決不受任何其他機關(guān)的法律追究，這就是議員或者代表履行職責(zé)的一項重要法律保障。由于有了言論免責(zé)權(quán)的保護，議員可以在議會內(nèi)充分發(fā)言、表達自己的政治見解和觀點而無后顧之憂。

關(guān)于范圍，主要有兩種情形：

一是議員在議會內(nèi)的言論免責(zé)，如英國、美國等。日本憲法規(guī)定，兩議院議員在議院中所作之演說、討論或者表決，在院外不得追究責(zé)任。

二是議員在行使職權(quán)中的言論免責(zé)，而無論行使職權(quán)的地點是議院還是其他地方，如德國、意大利、比利時等。

關(guān)于免責(zé)程度，主要有四種情形：

一是不受刑事責(zé)任和民事責(zé)任追究。

二是不受法律責(zé)任的追究。

三是免除一切責(zé)任的追究，具體包括法律責(zé)任、紀律責(zé)任、道義責(zé)任等。

四是對外免責(zé)。

憲法第七十五條規(guī)定：“全國人民代表大會代表在全國全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究?！钡胤浇M織法第三十九條將享受言論免責(zé)權(quán)的范圍擴大到地方各級人大代表，規(guī)定：“地方各級人民代表大會代表、常務(wù)委員會組成人員，在人民代表大會和常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究?！贝矸ǖ谌粭l對此又作了概括性規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究?！?/span>

根據(jù)規(guī)定，我國代表言論免責(zé)權(quán)的適用對象包括全國人大代表和地方各級人大代表。代表言論免責(zé)權(quán)的適用范圍是人民代表大會的各種會議，包括全體會議、代表團會議、代表團小組會議、以及代表應(yīng)邀列席的主席團會議、人大常委會會議、各專門委員會會議等。

代表言論權(quán)的主要內(nèi)容是任何組織和個人不得因人大代表在代表大會各種會議上的發(fā)言和表決而追究其刑事、民事或者行政法律責(zé)任。

此外，許多國家也都規(guī)定議員在討論和發(fā)言中不得適用侮辱性、誹謗性語言，不得談?wù)撍说乃缴?，不得發(fā)表蠻橫無理的言論，不準利用發(fā)言擾亂會議秩序等。如英國作為君主立憲制國家，出于對君主的敬意，規(guī)定議員在議會中的言行不能冒犯國王，否則要承擔(dān)法律責(zé)任，不再享有豁免權(quán)。

（責(zé)編：曹蓉）