1、屬于上級或者下級有關(guān)機(jī)關(guān)、組織管理的事務(wù)，因?yàn)楦骷墮C(jī)關(guān)、組織在職權(quán)或者職責(zé)上是有分工的。

2、涉及具體司法案件的，特別是對于正在訴訟程序中的司法案件。代表可以建議當(dāng)事人按司法程序提請主管機(jī)關(guān)處理，也可以以書面形式轉(zhuǎn)由本級人大常委會的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)按照工作程序處理。

3、人民群眾委托轉(zhuǎn)交的各類申訴，或者請代表轉(zhuǎn)交人大或者其常委會的各類意見和建議以及有關(guān)材料的。代表可以將其交大會秘書處或者人大常委會的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)處理，實(shí)踐中一般都是作為信訪件來處理。

4、屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的。

5、涉及解決代表本人及其親屬等個人問題或者本單位等個別問題，應(yīng)當(dāng)遵守回避原則。

6、內(nèi)容空泛、籠統(tǒng)，沒有實(shí)際內(nèi)容的。

7、其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出的。

（責(zé)編：高雯玨）