人民代表大會(huì)規(guī)范用語:[人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)?]
“不準(zhǔn)確”
一是并非各級(jí)人民代表大會(huì)都設(shè)常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)就不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。
二是“常設(shè)機(jī)構(gòu)”不妥。從詞義上講,“機(jī)構(gòu)”既泛指機(jī)關(guān)、團(tuán)體或其他工作單位,又可以指機(jī)關(guān)、團(tuán)體等的內(nèi)部組織。而“機(jī)關(guān)”則指辦事組織??梢?,從詞義上講,將常設(shè)機(jī)構(gòu)改為“常設(shè)機(jī)關(guān)”更為合適。憲法規(guī)定我國的國家機(jī)構(gòu)有:全國人民代表大會(huì)、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國家監(jiān)察委員會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府、地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院。憲法第五十七條規(guī)定,全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。地方組織法第二條規(guī)定,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。可見,從法律上講,人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。所以,“人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)”的說法是不規(guī)范的。
規(guī)范的說法應(yīng)當(dāng)是:“縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)是縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)“,或者”縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)”。