“一府一委兩院”通過加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系來密切同人民群眾的聯(lián)系,對(duì)于解決好努力為人民服務(wù)“起步一公里”和“最后一公里”的問題,對(duì)于“一府一委兩院”更好地依法行政、公正司法,對(duì)于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,對(duì)于堅(jiān)持、完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度,意義重大?!耙桓晃瘍稍骸奔訌?qiáng)同人大代表聯(lián)系的主要內(nèi)容和方式:
一是在人代會(huì)上認(rèn)真聽取并注意采納人大代表的審議意見?!耙桓晃瘍稍骸奔捌洳块T的有關(guān)同志,應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)認(rèn)真聽取人大代表的審議意見,回答代表提出的詢問,認(rèn)真采納代表的意見和建議,來修改和完善有關(guān)議案或者報(bào)告,不斷提高人大通過的有關(guān)決議、決定的科學(xué)化、民主化水平。
二是在人大閉會(huì)期間積極協(xié)助人大代表開展活動(dòng)。代表在開展視察、專題調(diào)研、代表小組活動(dòng)等時(shí),要客觀真實(shí)地向代表介紹情況,為代表提供相關(guān)的文件和數(shù)據(jù)資料,使代表能夠掌握第一手情況。對(duì)代表視察、專題調(diào)研等活動(dòng)形成的相關(guān)報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí),有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)做好接待安排工作,虛心聽取代表的意見和建議,并認(rèn)真研究辦理和答復(fù)代表。
三是認(rèn)真辦理人大代表提出的議案或者建議、批評(píng)和意見。認(rèn)真辦理代表議案或者建議、批評(píng)和意見,是有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。“一府一委兩院”要協(xié)助人大專門委員會(huì)等機(jī)構(gòu)做好對(duì)代表議案的辦理工作,并按照要求向人大常委會(huì)提出辦理結(jié)果的有關(guān)報(bào)告。要對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見認(rèn)真組織研究處理并答復(fù)。在辦理過程中,要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系溝通,充分聽取意見和建議,有的還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)代表共同研究解決問題辦法。要注意研究解決以往這項(xiàng)工作中存在的重答復(fù)、輕辦理的現(xiàn)象,努力克服“最滿意的答復(fù)和最不滿意的落實(shí)”同在的現(xiàn)象,加大辦理落實(shí)工作的力度,通過辦理工作切實(shí)解決一批對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益有較大影響的現(xiàn)實(shí)問題。
四是對(duì)人大代表在聯(lián)系群眾過程中了解和反映的困難和問題積極予以回應(yīng)、努力加以解決。“一府一委兩院”在收到人大代表的這方面反映時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重代表的意見和要求,不推諉、不回避、不扯皮,認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地加以研究和解決?;貞?yīng)和解決代表提出的困難和問題時(shí),要做好有關(guān)工作公開透明,并將處理的情況向人大代表通報(bào)。對(duì)代表轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)寄的人民群眾的舉報(bào)、控告和申訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理并及時(shí)向該人大代表反饋。
五是通過多種方式經(jīng)常就有關(guān)問題征求人大代表的意見和建議?!耙桓晃瘍稍骸痹谥贫ㄖ匾吆妥龀鲋卮鬀Q策時(shí),可以通過召開代表座談會(huì)、組織代表共同調(diào)研和走訪、向代表發(fā)放征詢意見函等方式,充分聽取代表的意見和建議,使之更加符合實(shí)際情況和人民群眾的利益。
六是為人大代表依法履職提供保障?!耙桓晃瘍稍骸币袑?shí)尊重和維護(hù)代表的在人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究,在本級(jí)人大會(huì)議期間不經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)許可、閉會(huì)期間不經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可不受逮捕或者刑事審判以及其他限制人身自由的措施。還要為代表履職提供必要的時(shí)間、物質(zhì)、知情權(quán)等保障。