全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，在全國人大閉會期間，行使憲法和法律賦予的職權(quán)。但這并不是說，全國人大常委會是一個獨立于全國人大之外的最高國家權(quán)力機關(guān)。最高國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分，在全國人大閉會期間行使最高國家權(quán)力。
我國是一個地域遼闊，人口眾多的多民族國家，全國人民代表大會的性質(zhì)要求其代表具有廣泛的代表性，代表人數(shù)必須維持一定的規(guī)模，所以選舉法規(guī)定，全國人大代表不超過3000名。
代表人數(shù)多，且又不是專職，大多代表都有自己的本職工作，不便于經(jīng)常開會行使職權(quán)，每年一般只召開一次會議。為了充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)的作用，保證國家機器正常有效運轉(zhuǎn)，就在代表大會中選舉產(chǎn)生出一個人數(shù)較少的，便于經(jīng)常召集會議、行使職權(quán)、討論決定有關(guān)事項的機構(gòu)，這就是全國人大常委會。
（責(zé)編：黃曉雯）
