一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表必須嚴格自律

自律是指人大代表對自身履職行為的嚴格要求、約束。來自代表自身的覺悟、動力、素質(zhì)，是確保代表高質(zhì)量、高水平、高效率地執(zhí)行代表職務，完成代表肩負的神圣任務的前提和基礎。

人大代表必須嚴格自律的原因：

1.從人大代表職務的性質(zhì)上看。人大代表是各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員，他所代表的是全體人民的利益和意志，這表明人大代表的地位是基于人民的委托，具有廣泛的人民性。同時，他又是代表人民依法履行職責的具有特殊身份的公民。故其一言一行必然受到社會的關(guān)注和評價。

2.從人大代表職務的作用看。人大代表是人民派往國家權(quán)力機關(guān)的使者，依法行使制定法律法規(guī)、監(jiān)督“一府一委兩院”工作、決定重大事項和選舉任命國家公職法職人員的權(quán)力。人大代表本人必須進一步認識自己的社會價值，增強責任感和使命感，努力為人民服務。

3.從人大代表的個人行為的社會影響看。人大代表從嚴格意義上講絕大多數(shù)是兼職，但其代表職務一屆任期為五年，不管是在履行人大代表職責時，還是在做本職工作時，其身上的代表職務是與代表個人的行為是分不開的。也就是說不管其是否在履行代表職責，他都是人大代表。無論該代表的行為是否與履行人大代表職務有關(guān)，人民群眾都理所當然地要把這些行為同其人大代表身份聯(lián)系起來。

二、必須加強對人大代表的他律

他律是指來自代表自身之外的對代表履職行為的監(jiān)督、控制、管理、約束、批評等。包括執(zhí)政黨、國家政權(quán)機關(guān)、社會組織、選舉單位、選區(qū)選民等組織和個人，都可以通過不同渠道、方式、方法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等，對人大代表實施監(jiān)督。

必須加強對人大代表的他律的原因：

1.從人大代表產(chǎn)生的程序來看。各級人大代表由選民或原選舉單位選舉產(chǎn)生，對選民或原選舉單位負責，受選民或原選舉單位監(jiān)督。

2.從人大代表的現(xiàn)狀看。目前，社會上對人大代表有諸多非議，并非空穴來風，要加強國家基層政權(quán)建設，必須高度重視解決這一問題。人大代表產(chǎn)生的推薦選舉程序是否合法，是否最大限度地做到公開、透明，身份是否真實，結(jié)構(gòu)是否合理，尤其是人大代表的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、履職能力是否符合條件等都是社會監(jiān)督的內(nèi)容，也是選民或原選舉單位監(jiān)督的內(nèi)容。

3.從依法治國的要求看。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，依法治國沒有國家權(quán)力機關(guān)組成人員的帶頭實踐是不可能實現(xiàn)的。作為各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，有責任也有義務在全面推進依法治國的征程中有所作為。隨著人們的民主法治意識和人大意識的逐步增強，人大代表越來越受到社會的高度關(guān)注。各級人大代表在公眾和社會的監(jiān)督下進行自律，將自己健康的形象展現(xiàn)給公眾和社會的同時，也必須接受公眾和社會的他律。

(責編：李丹丹)