議案列入是把有提議案權(quán)的組織和人員提出的議案,經(jīng)法定機(jī)構(gòu)審查后,決定列入人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議日程的工作環(huán)節(jié)。由于有些法定議案的提出主體,對(duì)議案內(nèi)容以及受理機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍理解上存在著差異,決定一個(gè)議案是否列入會(huì)議議程,事先必須進(jìn)行議案的審查工作,并根據(jù)審查結(jié)果,決定是否列入會(huì)議議程。審查內(nèi)容主要包括:
(1)確定議案主體是否具有法定身份。
(2)認(rèn)定議案內(nèi)容是否屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍。
(3)了解議案內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)的原則和精神,議案的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸。
(4)確定議案所提出的內(nèi)容是否屬于重大事項(xiàng)的范圍。對(duì)不能列入會(huì)議日程,不屬于重大事項(xiàng)的,應(yīng)予以解釋,作為建議、批評(píng)、意見交有關(guān)單位分別辦理;對(duì)屬于非本級(jí)人大職權(quán)范圍的,應(yīng)予以說明,由提案人自行撤回。
(責(zé)編:黃曉雯)