根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合人大及其常委會的性質(zhì)、地位及其與政府、法院、檢察院的關(guān)系,除法定事項外,如何確定重大事項應(yīng)當遵循以下原則:
一、重大原則
重大事項,關(guān)鍵在于“重大”二字。涉及人民群眾切身利益的問題千頭萬緒,這些問題主要依靠政府去解決和處理,人大及其常委會主要是進行事后監(jiān)督。即使監(jiān)督也必須抓住涉及全局的、長遠的、重大的問題,不能事無巨細一把抓。
二、節(jié)制原則
各級人大通常一年只召開一次會議,人大常委會則每兩個月召開一次會議,每次會期也都十分有限,因此,人大及其常委會所能討論決定的重大事項不可能太多。
三、及時原則
由于重大事項具有很強的時效性,因此,人大及其常委會確定重大事項時,應(yīng)當抓住當前群眾最關(guān)心的問題進行討論決定,及時解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題。
另外,由于人大及其常委會開會次數(shù)不多,會期很短,所討論決定的重大事項十分有限,為了最大限度地發(fā)揮人大及其常委會討論決定重大事項的作用,在確定重大事項時,應(yīng)當優(yōu)先選擇那些最具典型意義的事項進行討論決定,以求起到舉一反三作用和示范效果。
(責編:黃曉雯)