根據(jù)憲法第六十一條、地方組織法第十四條的規(guī)定,各級人大代表可以提議臨時召集本級人民代表大會會議案。在實際工作中,代表提議臨時召集本級人民代表大會會議案的情況比較少。
提議代表聯(lián)名人數(shù)
全國人大及地方各級人大五分之一以上代表提議,可以臨時召集本級人民代表大會會議。
受理機關(guān)
人大代表提議臨時召集本級人民代表大會會議案,屬于縣級以上的,由縣級以上人大常委會受理,屬于鄉(xiāng)級的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團受理。
代表提議臨時召集人大會議案的提出要求
代表提議臨時召集人民代表大會案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,寫明提議臨時召集人民代表大會的理由和事實,明確需要大會審議決定的事項的重要性和必要性。
代表提議臨時召集人大會議案的處理程序
(1)審查代表提議臨時召集人民代表大會案的理由是否充分。
(2)作出處理決定。對提議理由不充分認(rèn)為沒必要召開大會的,或所提事項有關(guān)部門已經(jīng)著手處理解決或正在制定方案,雖需要人大會議審議決定,但時機還不成熟的,作出不召開會議的決定,同時要向提議代表作出解釋說明。對符合召開會議條件的作出召開會議的決定。
(3)籌備會議及舉行會議。與正常召開人大會議的籌備工作程序要求相同,但有些例會的議題可以省略。
提議臨時召開人大會議案的結(jié)構(gòu)和寫法
(1)標(biāo)題:一般寫成“關(guān)于提議臨時召開XX人民代表大會案”。
(2)正文:要寫清提議臨時召開人民代表大會的理由,必要時要附需要會議審議決定的相關(guān)事項的材料。最后一般以“提議臨時召開XX人民代表大會,對XXX問題進行審議”的字樣結(jié)束全文。
一般情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積小,代表居住又較為集中,人大開會及代表活動具有靈活方便的特點,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如確需召開會議,就必須通過代表聯(lián)名提議才能依法召集。提議臨時召開人民代表大會案較為符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,鄉(xiāng)級人大代表要注意行使好這項權(quán)利。