多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法行使職權(quán)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)也要看到，在實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中，也存在一些不容忽視的問題和誤區(qū)。

1、完全依托于同級黨委的中心工作來開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，把搞好退耕還林、招商引資、環(huán)境治理等黨委安排的具體工作作為人大的工作目標(biāo)，并圍繞這個(gè)目標(biāo)安排主席團(tuán)活動(dòng)和代表活動(dòng)。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作，這在一定意義上成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督黨委的工作。正確的做法應(yīng)該是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要緊緊圍繞黨委中心工作開展監(jiān)督，將人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、審査和監(jiān)督預(yù)算、組織年度民主測評等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各基層站所的工作監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。

2、把全部工作放在為人民辦實(shí)事上。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席把自己日常工作的主要精力，放在調(diào)節(jié)民事糾紛、處理民政救濟(jì)等所謂“實(shí)事”上。結(jié)果是放棄了憲法法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)。

3、把工作立足點(diǎn)放在為政府排憂解難上，結(jié)果使自己陷入事務(wù)圈，甚至置身于為政府干事的矛盾焦點(diǎn)，處于吃力不討好、既失職又越權(quán)的“兩難”境地。

4、不注重工作實(shí)效，為開展活動(dòng)而活動(dòng)。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大今天組織代表視察，明天組織代表座談，但視察完了就完了，座談完了沒有一個(gè)結(jié)果，沒有形成代表視察報(bào)告，沒有形成代表的議案、建議，把手段變成了目的。

必須明確，依法行使憲法、法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的目標(biāo)，必須處理好大事與小事的關(guān)系、人大與同級黨委的關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與同級政府的關(guān)系。彭真同志說得好，人大對重大原則問題，該管就管，人大工作切忌事無巨細(xì)，眉毛胡子一把抓，更忌舍本逐末丟西瓜撿芝麻。但這并不等于說，任何具體事項(xiàng)，人大都不應(yīng)該去管。人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，人大就應(yīng)該具體介入但要注意具體抓法。應(yīng)組織代表督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去做、去落實(shí)，而不是代替政府去做，成為第二政府或者把人大當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)部門?？梢試@鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作以及代表建議辦理工作尤其涉及農(nóng)村安全飲水、道路交通、教育資源均衡、危房改造、生活垃圾處理等民生問題，組織代表開展調(diào)研和視察活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，督促政府部門改進(jìn)工作。

（責(zé)編：江文娟）