“幾年前，幫嶺三隊的村內(nèi)道路還是‘旱壩’流水，走路都要卷著褲腳，住的房子都是茅草房，每到五六月份雨水季節(jié)就漏雨，只能用芭蕉葉去補(bǔ)，自從人大掛鉤幫扶幫嶺三隊以來，現(xiàn)在發(fā)生了翻天覆地的變化，我們喝上了自來水、走上了水泥路、通上了電網(wǎng)，蓋起了磚木結(jié)構(gòu)的房子，家里也不漏雨了，下田回到家心里暖和和的，我們要感謝黨、感謝人大把三隊當(dāng)成自己的家。”幫嶺三隊的老黨員何教旺用真摯樸實的話語道出了群眾的感激之情。
五岔路鄉(xiāng)幫嶺三隊是一個典型的山區(qū)直過民族貧困村——德昂族村寨，距鄉(xiāng)政府7公里，市區(qū)51公里。有152戶603人，人均純收入不足2900元，初始貧困發(fā)生率高達(dá)17.55%，是全鄉(xiāng)最為突出的深度貧困小組。主要以甘蔗、水稻、玉米種植，豬、雞養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。村內(nèi)只有一條約300米的水泥路，大部分群眾還居住在年久失修的老瓦房和杈杈房里。群眾整體知識層次較低，村組內(nèi)近親通婚較為突出?！伴]塞、貧瘠、落后”成為幫嶺三隊長期以來的代名詞。
作為幫嶺三隊的聯(lián)系掛鉤單位，面對幫嶺三隊封閉的思想、落后的觀念和不健康的生活習(xí)慣，坑洼泥濘的道路、殘敗破舊的村落、結(jié)構(gòu)單一的產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)狀，市人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部多次深入實地調(diào)研摸清村情、戶情，尋找致貧癥結(jié)和問題的根源。通過四年的努力，如今的幫嶺三隊正在發(fā)生著變化，寬闊平整的水泥路旁是一座座規(guī)整的農(nóng)家小院，田間地頭一個個忙碌的身影，閑暇時，群眾的歡聲笑語，洋溢著幸福與快樂，新建起的村文化活動室也正在發(fā)揮著其功能……。這些變化，正是芒市人大常委會凝聚全市之力，激活干群力量，苦干實干的結(jié)果，更是對“不讓一個少數(shù)民族兄弟掉隊”莊嚴(yán)承諾的積極踐行。
（一）扶心扶智，千方百計“換腦子”
扶貧先扶智，治貧先治愚。思想觀念的貧困才是內(nèi)在的根源，要因地制宜地轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，走出“思想貧困”瓶頸。
一是抓好基礎(chǔ)教育。通過開展走訪幫促積極宣傳教育的重要性，為貧困家庭學(xué)生爭取和落實各項教育扶持政策，搭建“春蕾橋”、資助貧困家庭學(xué)生等平臺，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，阻斷貧困代際傳遞。
二是倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。幫嶺三隊是一個純德昂族居住的村寨，村民有嗜酒的習(xí)慣，成為了幫嶺三隊致貧的一大癥結(jié)所在。為此，針對這個問題，市人大常委會充分利用村組會議、黨員大會、黨支部結(jié)對共建、干部幫扶等入戶走訪宣傳禁酒的益處；并積極組織村干部、黨員代表和有酗酒習(xí)慣的群眾代表到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨參觀學(xué)習(xí)移風(fēng)易俗的經(jīng)驗和做法，查找差距、補(bǔ)齊短板，并在村內(nèi)倡導(dǎo)推行禁酒令，樹立文明新風(fēng)。同時，把資金獎勵、項目支持與禁酒工作有機(jī)結(jié)合，對積極支持配合禁酒工作的農(nóng)戶給予一定的幫扶傾斜。通過各種激勵措施全村飲酒成癖的陋習(xí)有了明顯改變。
三是開展民族宣講。通過邀請少數(shù)民族語言宣講團(tuán)到村開展專題講座，鼓勵帶動德昂族同胞摒棄“等靠要”思想，樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心。四是組織志愿服務(wù)活動。組織黨員開展志愿服務(wù)活動，帶領(lǐng)群眾深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，用實際行動帶動群眾樹立文明新風(fēng)，崇尚健康生活。
（二）精準(zhǔn)幫扶，多措并舉“提面子”
鄉(xiāng)村要振興，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行。
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是提升群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的重要舉措。面對幫嶺三隊“眼球”貧困的問題，芒市人大常委會集中力量、精準(zhǔn)施策，努力改變幫嶺三隊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、出行不便等現(xiàn)狀。常委會黨組班子多次深入村寨實地調(diào)查，多次組織發(fā)改、財政、交通、水利、人社、民宗、農(nóng)業(yè)、扶貧、新農(nóng)辦等13個市直部門負(fù)責(zé)人到幫嶺三隊召開現(xiàn)場分析研判會，聚部門的資源優(yōu)勢，集中力量解決幫嶺三隊的深度貧困問題。完成村內(nèi)主干道硬化11000㎡，6000多米；修建文化活動室1個，120㎡，共投入資金420萬元。
二是加快推進(jìn)危房改造和原址重建項目的落實。按照“兩不愁，三保障”要求，作為深度貧困村的幫嶺三隊，有近百戶群眾要建房，面臨危房量大、點(diǎn)多，改造任務(wù)重、資金壓力大的問題，如何整合資金，幫助貧困戶解決住房困難。市人大常委會積極幫助建房戶申請建房補(bǔ)助、貸款支持，動員群眾投工投勞，并給予每戶5-20噸不等的水泥或資金支持，為近百戶群眾圓了新居夢。
三是多方籌措資金，積極為建檔立卡戶購置床、桌椅、被褥等，幫助其改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。共投入幫扶資金34.98萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)扶持，一心一意“找路子”
產(chǎn)業(yè)興，則百姓興。產(chǎn)業(yè)是確保農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。結(jié)合全村的地理環(huán)境和實際情況，有針對性的引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
一是組織有發(fā)展種養(yǎng)殖能力和意向的貧困群眾，外出學(xué)習(xí)林下種植技術(shù)和養(yǎng)牛專業(yè)合作社管理經(jīng)驗。在落實整村推進(jìn)、紅色肉牛養(yǎng)殖貸款等政策上，通過以獎代補(bǔ)的方式支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。并積極協(xié)調(diào)引進(jìn)黃金菇種植技術(shù)。近年來，全村新增能繁母牛100頭，能繁母豬77頭，仔豬100多頭。新植甘蔗1100多畝，堅果50多畝，黃金菇200㎡。
二是積極動員群眾勞務(wù)輸出，鼓勵其從田間地頭走上工作崗位。充分借助大瑞鐵路項目實施的有利時機(jī)，與大瑞鐵路項目部洽談溝通，將勞務(wù)輸出與技能培訓(xùn)相結(jié)合，讓輸出的群眾能到焊接部、支砌部、隧道部學(xué)習(xí)一技之長，增強(qiáng)村民自我發(fā)展、自主致富的能力。共協(xié)調(diào)40余人外出務(wù)工，月收入5000—10000元。
三是積極協(xié)調(diào)市人社局開展技術(shù)下鄉(xiāng)，聘請專業(yè)教師到村開展貧困勞動力技能培訓(xùn)，以理論講解與實踐操作相結(jié)合的方式，為貧困勞動力分別開展為期15天的烹飪、電焊等技能培訓(xùn)，并通過技能測試向其發(fā)放專業(yè)技能證書，烹飪技能培訓(xùn)49人、電焊技能培訓(xùn)50人，均取得專業(yè)技能證書。通過以上措施，全村人均純收入提高到了7414元，貧困發(fā)生率下降到3%，群眾滿意度超過90%。
自脫貧攻堅開展以來，芒市人大常委會立足幫嶺三隊的村情實際，因地制宜、因戶施策，以“強(qiáng)基礎(chǔ) 重建設(shè)，除陋習(xí) 樹新風(fēng)，找路子 增后勁”等幫扶舉措，助推了幫嶺三隊的脫貧摘帽步伐，并得到村民和社會的一致好評。
建檔立卡戶張阿藥在七一共建活動上說：“我要感謝黨委政府及人大機(jī)關(guān)的所有干部，在你們的幫助下，我們告別了貧困，告別了人背馬駝的時代?，F(xiàn)在，我們到田里干活可以用摩托車代步，孩子上學(xué)不用交學(xué)費(fèi)，到醫(yī)院看病有醫(yī)保，種莊稼有補(bǔ)貼，老了還有養(yǎng)老金，我們過上了‘兩不愁三保障’的生活，對今后的生活也充滿了信心?！彼唵蔚脑捳Z道出了德昂群眾的深切感受及幫扶政策帶來的獲得感和幸福感。
不忘初心，方得始終。當(dāng)前，芒市脫貧攻堅工作已進(jìn)入鞏固階段。芒市人大常委會將以行百里者半九十的精神，時刻謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨，把改善群眾生活，帶領(lǐng)群眾增收致富為目標(biāo)，牢記不讓一個少數(shù)民族兄弟掉隊的莊嚴(yán)承諾！（文：云南省德宏州芒市人大常委會辦公室 楊麗萍）
（責(zé)編：江文娟）
