地方各級(jí)人大代表的名額經(jīng)確定后可以變動(dòng)嗎?如果可以重新確定,需要遵循什么樣的程序?
根據(jù)選舉法第十四條的規(guī)定,地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,原則上不再變動(dòng)。代表總名額按照全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好地方各級(jí)人大代表名額分配工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行,不再重新確定。人口的自然變化也不影響代表名額。
但是,選舉法也規(guī)定了可以依法重新確定地方各級(jí)人大代表名額的特殊情形,以適應(yīng)我國(guó)的實(shí)際情況。依據(jù)選舉法第十四條的規(guī)定,以下情形屬于可以重新確定代表名額的法定情形:(1)由于行政區(qū)劃的調(diào)整,人口的變動(dòng)較大的;(2)因?yàn)橹卮蠊こ探ㄔO(shè)造成人口的遷出或遷入,人口的變動(dòng)較大的。
把握這兩種法定情形必須注意:(1)導(dǎo)致人口變化的原因必須是行政區(qū)劃的調(diào)整以及重大工程建設(shè)。出生、新建小區(qū)、人口的正常遷入等導(dǎo)致人口自然增加的不在此列。(2)人口的變動(dòng)必須是較大,即人口增加或減少的幅度都較大。如果以上原因?qū)е氯丝谠黾踊驕p少的幅度不大時(shí),不需重新確定代表名額。如果只是行政區(qū)劃的名稱(chēng)發(fā)生變化,面積和人口都沒(méi)有變化,也不能重新確定代表名額。實(shí)踐中,確定代表名額所依據(jù)的人口數(shù),以戶(hù)籍人口數(shù)為基礎(chǔ),可適當(dāng)結(jié)合人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)。
重新確定代表名額的程序如下:(1)省、自治區(qū)、直轄市人大代表名額需要重新確定的,由全國(guó)人大常委會(huì)依法定程序決定;(2)設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人大代表名額需要重新確定的,由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)依法定程序確定,并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案;(3)鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額需要重新確定的,由縣級(jí)人大常委會(huì)依法定程序決定,并報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案。
(責(zé)編:江文娟)