經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到有人這樣說(shuō)，我去鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦事去了。或者有人這樣說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)人代會(huì)了。那么，這里所說(shuō)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)是否是一回事？表面上看，二者好像都是對(duì)“人民代表大會(huì)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，可以替代使用。但在實(shí)際工作中，二者的含義是有區(qū)別的。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。憲法第二條規(guī)定人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。憲法第九十六條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。地方組織法第四條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。這時(shí)的“人民代表大會(huì)”指的是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是地方基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，所以，這時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，俗稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，也就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)簡(jiǎn)化為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大”。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作方式，即人民代表大會(huì)會(huì)議。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)履行職權(quán)的工作方式是通過(guò)召開(kāi)人民代表大會(huì)會(huì)議形式實(shí)現(xiàn)的。地方組織法第十一條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。許多省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作地方性法規(guī)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次。這時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，俗稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)”，也就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議簡(jiǎn)化為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)”。

由此說(shuō)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)不是一回事。一個(gè)指的是“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”。一個(gè)指的是“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作方式（會(huì)議）”。

（責(zé)編：江文娟）