立法的基本原則，就是貫穿立法過程始終，指導(dǎo)立法的根本原則。立法基本原則是立法指導(dǎo)思想在立法實(shí)踐中的具體運(yùn)用，是立法者在立法活動(dòng)中必須始終遵守的原則。據(jù)憲法，總結(jié)多年立法工作經(jīng)驗(yàn)，立法法明確規(guī)定了立法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則：
第一，遵守憲法的原則。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高法律效力。依法治國(guó)，歸根結(jié)底就是依照憲法治國(guó)；依法執(zhí)政，首先是依憲執(zhí)政。維護(hù)法治的權(quán)威，首先就要維護(hù)憲法的權(quán)威。因此，遵循憲法的基本原則是立法的最重要的原則。立法工作必須堅(jiān)持正確的政治方向，維護(hù)人民利益的根本，因此，立法必須堅(jiān)持和維護(hù)憲法的基本原則。
第二，應(yīng)當(dāng)遵循法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)原則。立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限，立法法對(duì)制定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，規(guī)定了明確的立法機(jī)關(guān)。立法應(yīng)當(dāng)依照法定的程序，立法程序是立法活動(dòng)中必須遵循的重要內(nèi)容，它既是立法民主的保障，也是立法科學(xué)的保障。立法應(yīng)當(dāng)從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。我國(guó)是統(tǒng)一的單一制國(guó)家，堅(jiān)持社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是立法工作的一條根本原則。維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，重要的一點(diǎn)是防止通過立法搞地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。
第三，體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益原則。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民，人民當(dāng)家作主的一個(gè)重要方面，就是通過各種途徑有序參與到國(guó)家立法活動(dòng)中，國(guó)家立法活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)通過制度措施，引導(dǎo)人民有序參與立法活動(dòng)，積極發(fā)表對(duì)立法的意見和建議。
第四，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的指導(dǎo)思想原則。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是我們的思想路線。立法從實(shí)際出發(fā)，最根本的就是要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，就是中國(guó)最大的國(guó)情。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)這一基本國(guó)情，是我們做好立法工作的基本出發(fā)點(diǎn)。
第五，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。立法涉及對(duì)權(quán)利和利益關(guān)系的調(diào)整，無(wú)論修改現(xiàn)行法律還是制定新的法律，都在深層次觸動(dòng)人們思想觀念和既有利益格局。與過去相比，立法過程已不可避免地成為不同利益群體間的博弈過程，不同部門、行業(yè)、群體都力圖通過參與影響立法決策，為自己爭(zhēng)取權(quán)利和利益。這就要求我們?cè)诹⒎üぷ髦幸獜V泛聽取各方面意見尤其是基層群眾的意見，切實(shí)做到集思廣益、凝聚共識(shí)，善于對(duì)各種意見進(jìn)行理性分析和科學(xué)判斷，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，使我們制定的法律更加充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。
（責(zé)編：馮麗卿）
