選舉訴訟是為解決選舉活動中的各種爭議而進(jìn)行的一種訴訟,屬于選舉制度的重要組成部分。各國設(shè)立選舉訴訟制度,是為了防止和克服選舉中可能發(fā)生的各種舞弊現(xiàn)象,保證選舉活動在法治的軌道上順利而有秩序地進(jìn)行。
選舉訴訟不僅可能出現(xiàn)在選舉結(jié)束后的爭議中,也可能出現(xiàn)在選舉過程中的每個環(huán)節(jié)上。西方國家涉及引起爭議的選舉訴訟大致可分為三種情況:一是選舉人登記訴訟,即對選舉資格有關(guān)的爭議提起的訴訟;二是選舉效力訴訟,即認(rèn)為選舉程序違法而引起的對選舉效力提起的訴訟;三是當(dāng)選訴訟,即對候選人當(dāng)選的有效性提起的訴訟。
對于選舉訴訟的處理,西方國家存在兩種傾向:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,選舉是政治爭議,應(yīng)從政治角度處理,因而議會應(yīng)在選舉訴訟中承擔(dān)審判職能;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為選舉是一種依法實(shí)施的活動,由此引發(fā)的爭議應(yīng)依法裁判,因而應(yīng)由司法機(jī)關(guān)承擔(dān)審判職能。更多的情況下,西方各國往往采取折中的做法。
按照我國選舉法的規(guī)定,對于公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,審理選民資格案件的人民法院為選區(qū)所在地基層人民法院;審理時,起訴人、選舉委員會的代表和有關(guān)公民必須參加;人民法院的判決書,應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會和起訴人,并通知有關(guān)公民。
(責(zé)編:江文娟)