習(xí)近平總書記指出，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須從全局的高度來認(rèn)識、把握和推進(jìn)，在全局中找準(zhǔn)人大定位、發(fā)揮人大作用，人大工作最重要的一條就是做到“人民利益高于一切”。堅持人大工作為人民的執(zhí)政理念，深刻領(lǐng)會“人民”二字的含義，始終做人民的忠實代言人。十九大以后，習(xí)總書記又多次作出重要指示：“要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展?！?/span>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者如何通過自覺運用習(xí)近平總書記堅持和完善人民代表大會制度重要思想來指導(dǎo)和實踐，努力在推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中展現(xiàn)基層人大代表的精神風(fēng)貌，在總書記提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為，充分發(fā)揮人大代表主體作用，共同建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村，這是我們學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要思想深刻研究和亟待破解的重要課題。
提升創(chuàng)業(yè)能力，帶動“產(chǎn)業(yè)興旺”
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展才有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)才能有機(jī)統(tǒng)一；只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能就業(yè)增收，安居樂業(yè)才有可靠保障，才能更好地滿足農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
近年來，我鎮(zhèn)部分基層人大代表緊密圍繞滿足人民對美好生活不斷增長的需求，不斷提升自身創(chuàng)業(yè)能力。
一是帶頭創(chuàng)業(yè)。高郵市人大代表曹富艷，也是高郵市連標(biāo)葡萄專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，高中畢業(yè)后，她加入了父親創(chuàng)辦的連標(biāo)葡萄專業(yè)合作社，父女倆在葡萄種植品種上不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，還積極培育和擴(kuò)大合作社的經(jīng)營品種和范圍，如：有機(jī)葡萄種植、“葡萄種植+青蛙養(yǎng)殖”套養(yǎng)模式等。連標(biāo)葡萄專業(yè)合作社現(xiàn)已成為集葡萄、草莓、火龍果種植、采摘、觀光，青蛙養(yǎng)殖，野雞、烏骨雞等多種生禽放養(yǎng)為一體的現(xiàn)代化示范龍頭企業(yè)。曹富艷致富后，不忘鄉(xiāng)鄰，積極吸納、帶動周邊200多名剩余勞動力入社就業(yè)，成為率先致富、帶頭致富的“領(lǐng)頭羊”。
二是帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。界首鎮(zhèn)人大代表郭有華，既是村委會副主任，也是新型職業(yè)農(nóng)民，中央提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，郭有華看到了這一機(jī)遇，開始在土地上做文章，流轉(zhuǎn)土地800余畝，建起了家庭農(nóng)場。她不斷把農(nóng)場做大做強(qiáng)，并積極回報社會，帶動附近30多名村民創(chuàng)業(yè)。帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)和脫貧致富遠(yuǎn)近聞名。群眾對他更是交口稱贊，親切地稱她為人民的好代表，群眾脫貧致富的領(lǐng)頭人。
堅持綠色發(fā)展，保護(hù)“生態(tài)宜居”
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人大代表要堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升群眾生活的幸福感、獲得感。
一是堅持生態(tài)優(yōu)先?；鶎尤舜蟠硪煌跣?、開拓奮進(jìn)，帶領(lǐng)群眾堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的道路、揚優(yōu)勢、補短板、創(chuàng)特色，帶動休閑觀光農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推廣葡萄、水稻、青蛙和龍蝦的種植和養(yǎng)殖，并形成收購、冷儲、加工和銷售“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是樹立生態(tài)思維。基層人大代表要不斷強(qiáng)化生態(tài)思維，牢固樹立生態(tài)文明理念，正確處理好保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，帶領(lǐng)廣大群眾堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，念好“生態(tài)經(jīng)”，打好“綠色牌”，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相輔相成、相得益彰的發(fā)展道路。
三是打造生態(tài)家園。基層人大代表堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢樹立綠色發(fā)展理念，堅定不移守住生態(tài)文明紅線，廣泛開展義務(wù)植樹等公益活動，開展清潔家園行動，督查河長負(fù)責(zé)制落實情況，為建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀的生態(tài)家園貢獻(xiàn)力量。
樹立代表形象，引領(lǐng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，積極參與文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)村“文明之花”。鎮(zhèn)人大通過開設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明流動講堂，利用宣傳欄、微信等媒介，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳，重點宣傳界首鎮(zhèn)近年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型代表，如高郵市人大代表、國聯(lián)企業(yè)老總吳夢雪的10多年一直堅持奉獻(xiàn)愛心、資助弱勢群體的先進(jìn)事跡，還有界首好人、“小巷總理”、人大代表胡繼宗關(guān)心留守老人和兒童的先進(jìn)事跡等等。運用身邊的典型事跡，弘揚真善美，引導(dǎo)村民講文明、樹新風(fēng)，引導(dǎo)群眾樹立破舊立新的文明現(xiàn)代新風(fēng)；同時代表們從自身做起，帶頭弘揚家風(fēng)家訓(xùn)文化，落實村規(guī)民約，支持配合文明鄉(xiāng)風(fēng)行動，展示代表文明形象。在新時代文明實踐活動中，人大代表勇走前頭、爭做表率，開展志愿服務(wù)活動，帶頭拆除土地廟，不大操大辦紅白喜事，助推移風(fēng)易俗良好風(fēng)氣在全鎮(zhèn)落地生根。
履行監(jiān)督職責(zé)，參與“治理有效”
“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，人大助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把夯實基礎(chǔ)作為固本之策，不斷建立和健全人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。人大代表要切實擔(dān)負(fù)和履行監(jiān)督職責(zé)，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。
一是反映群眾合理訴求。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的作用，通過組織人大代表開展走訪、調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，積極構(gòu)建人大代表聯(lián)系選民長效機(jī)制，通過代表真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)注群眾難題，得到廣大人民群眾越來越多的認(rèn)同和贊譽。人大督辦代表建議，解決了群眾反映的村通組道路交通難、農(nóng)村環(huán)境長效管理、G233國道路邊攤點安全隱患較大等問題。
二是督辦民生實事項目。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)定期組織鎮(zhèn)人大代表對年初鎮(zhèn)人代會票決產(chǎn)生的10件民生實事項目實施和進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任，將各項工作落到實處，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化工作方案，加快推進(jìn)、精心組織省級傳統(tǒng)村落、運河碼頭遺址公園二期、灌區(qū)改造、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等民生實事項目，確保早完成、群眾早受益，真正把民生實事工程建成精品工程、惠民工程、廉潔工程。
三是參與村民管理自治。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過組織人大代表參與村民管理自治這一方式，讓人大代表直接面對面的與村民代表交流、溝通，為人大代表與人民群眾之間的搭建起了一座橋梁，人大代表既通過選民代表了解社情民意，也要向原選區(qū)選民報告依法履行職責(zé)情況，接受選民的評價，取得選民的支持和信任。
發(fā)揮主體作用，實現(xiàn)“生活富?！?/span>
近年來，界首鎮(zhèn)基層人大代表在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加村級創(chuàng)收等方面成效顯著，關(guān)鍵是有一批像高郵市人大代表曹富艷、界首鎮(zhèn)人大代表郭有華等會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)先行者和“雙帶”工作的領(lǐng)路人。鎮(zhèn)人大不斷加大對不同類型代表的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛力度，充分發(fā)揮代表主體作用，為實現(xiàn)人民群眾生活富裕目標(biāo)而共同努力。
一是關(guān)心干部類型的代表。鎮(zhèn)人大肯定他們在基層工作中所作出的努力，鼓勵他們充分發(fā)揮人大代表的先鋒模范帶頭和橋梁紐帶作用，密切關(guān)注和收集群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時反映民意，做好群眾的“代言人”。
二是關(guān)懷創(chuàng)業(yè)者類型的代表。鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)代表們所創(chuàng)辦的實體，關(guān)心他們事業(yè)的發(fā)展，幫助他們解決所面臨的問題、難題，支持他們做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，勉勵他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極發(fā)揮模范帶頭作用，多提好的意見和建議，帶動更多村民共同富裕，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
三是關(guān)愛普通群眾類型的代表。鎮(zhèn)人大十分關(guān)心代表們的家庭生活，并對一些在生產(chǎn)、生活以及在子女教育、脫貧致富等方面遇到困難的代表家庭開展精準(zhǔn)幫扶活動，鼓勵他們堅定信心，戰(zhàn)勝困難，讓他們時刻感受到平時有溫暖，難時有保障。（文：江蘇省高郵市界首鎮(zhèn)人大 孫玉林 丁哲）
（責(zé)編：江文娟）
