“區(qū)政府審計查出問題整改率由2017年的70%提高到2019年的90%以上,通過人大的跟蹤監(jiān)督大幅提高了審計查出問題整改效率,取得較好的監(jiān)督成效”。在近日召開的黃島區(qū)人大常委會會議聽取區(qū)政府關于2018年度區(qū)級預算執(zhí)行及其他財政收支查出問題整改情況報告參加分組審議時,區(qū)人大常委會主任佟海燕如是說。審計查出問題整改的質量和效率大幅提升,主要源于近年來黃島區(qū)人大常委會注重審計查出問題整改監(jiān)督工作創(chuàng)新,突出念好“制、改、跟”三字經,推進審計查出問題整改工作的規(guī)范化、制度化、長效化,增強了審計監(jiān)督實效。
在“制”字上下功夫
黃島區(qū)人大常委會注重依據(jù)法律進行頂層設計,加強制度建設,在總結審計查出問題整改監(jiān)督實踐經驗的基礎上,于2018年4月區(qū)人大常委會審議通過并印發(fā)實施了《審計查出問題整改工作情況監(jiān)督辦法(試行)》,明確界定了審計查出問題整改要求、整改時限、報告責任、滿意度測評、向社會公開等內容,審計查出問題整改監(jiān)督制度保障更加有力。2019年3月區(qū)政府及審計部門首次對年度審計監(jiān)督計劃征求人大意見,區(qū)人大常委會在深入調研2018年財政決算和2019年預算執(zhí)行基礎上,加大力度重點督促審計監(jiān)督工作,提出的審計建議悉數(shù)被采納并列入年度審計計劃,提高了審計工作監(jiān)督的規(guī)范化和嚴肅性。2019年5月份中共青島市黃島區(qū)委研究通過的《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的實施意見》,對加強對審計查出問題整改的審查監(jiān)督專門列出一條,對區(qū)人大常委會審計查出問題及整改監(jiān)督和區(qū)政府的審計工作提出更加明確的要求。
在“改”字上列清單
為促進審計查出問題整改的時效、透明,黃島區(qū)人大常委會要求區(qū)政府從2019年開始,在報告年度審計工作和審計查出問題整改工作情況時要附“區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題清單”。2019年8月區(qū)人大常委會第26次會議,區(qū)政府審計報告首次詳細列出區(qū)本級預算執(zhí)行、區(qū)直部門預算執(zhí)行、重點專項資金和項目審計等5大類項目、46類218個審計查出問題情況、涉及具體數(shù)量和問題責任部門四張“問題清單”,區(qū)政府分管副區(qū)長在近期的區(qū)人大常委會會議上報告審計查出問題整改情況時對未整改到位的16個問題一一列出清單,說明未整改原因、整改時限、整改措施等,報告內容反映更全面、問題揭示更直接、分析原因更深入,為嚴格預算的剛性執(zhí)行,落實預算管理制度,規(guī)范財政資金管理使用,推進重大投資項目建設,監(jiān)督問題整改打下了堅實基礎。
在“跟”字上促整改
黃島區(qū)人大常委會敢于較勁較真,注重加強問題整改跟蹤監(jiān)督,牢牢盯住往年審計未完成整改的問題不放,著力打造審計查出問題整改監(jiān)督的閉環(huán)。在調研2018年度審計查出問題整改工作情況時,要求區(qū)政府向區(qū)人大常委會會議專項報告2016、2017年度審計查出問題未整改到位的情況,并逐個逐項分析未整改到位問題發(fā)生的深層次原因,建立并實行制度規(guī)范、“一案一策”整改銷號等舉措,以敢于較真的態(tài)度、勇于擔當?shù)氖姑_保全部問題有效整改到位。通過持續(xù)跟蹤監(jiān)督,2016、2017年度未整改到位的問題由23個較少到8個,切實增強了審計查出問題整改的嚴肅性和時效性。(文:山東省青島市黃島區(qū)人大 趙再學、李元勝、楊中尉)
(責編:江文娟)