1.調(diào)查要深入，掌握第一手材料。寫作專題調(diào)研報(bào)告首要的、基本的要求是做好調(diào)查研究工作，它是寫好專題調(diào)研報(bào)告的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐告訴我們，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)，沒有調(diào)查就沒有監(jiān)督權(quán)。在新形勢(shì)下出現(xiàn)了新問題、新矛盾、新經(jīng)驗(yàn)的情況下，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，真正掌握第一手材料，努力探索事物發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，増強(qiáng)人民代表大會(huì)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，顯得尤為重要和迫切。

那么，如何掌握第一手材料，提高調(diào)查研究的質(zhì)量呢？應(yīng)從以下幾方面入手。

（1）選取和確定好調(diào)查研究的課題。調(diào)查研究要取得好的效果，選準(zhǔn)課題十分重要。要根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中反映的問題，本級(jí)人民政府及有關(guān)部門向常委會(huì)匯報(bào)中涉及的問題，代表議案與建議、批評(píng)和意見反映集中又未解決的問題，人民群眾來信來訪中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及媒體關(guān)注的某些問題等，來確定題目。（2）掌握和運(yùn)用好調(diào)查研究的方法。調(diào)查方式主要有：開調(diào)查會(huì)。根據(jù)調(diào)查的課題，擬好提綱、確定步驟，把能夠說明情況的各方面代表召集在一起。個(gè)別走訪。與知情者進(jìn)行面對(duì)面的交流。現(xiàn)場(chǎng)考察。此外，還應(yīng)注意從審計(jì)、信訪、監(jiān)察、司法等部門了解情況，這對(duì)搞好人大代表專題調(diào)研很起作用。

2.材料要真實(shí)準(zhǔn)確全面。真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性是專題調(diào)研報(bào)告的生命，這是由專題調(diào)研報(bào)告的目的、性質(zhì)所決定的。要做到這一點(diǎn)首先要如實(shí)地反映事物的真相，少講成績(jī)，多提問題，增加報(bào)告的實(shí)質(zhì)和深度，防止以偏概全，影響反映問題的準(zhǔn)確性；其次是正確把握事物的本質(zhì)，找出規(guī)律性的東西，努力做到觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一。

3.要有解決問題的辦法和措施。專題調(diào)研報(bào)告不只是提出問題、分析問題，更重要的是解決問題。無(wú)論是對(duì)于人民代表大會(huì)會(huì)議審議的議題和工作，還是對(duì)于“一府一委兩院”來說，如果沒有解決問題的措施，這樣的報(bào)告是不合格的，只能是一個(gè)情況綜合的半成品。因此，專題調(diào)研報(bào)告中所提的解決問題的措施應(yīng)盡可能地做到具體可行。

（責(zé)編：江文娟）