地方組織法第十九條明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在本級人民代表大會會議期間和閉會期間的職責(zé)。如何做好主席團的各項工作,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐,可以著力從“四個規(guī)范”方面入手。
1.規(guī)定主席團工作機制。嚴格按照憲法、地方組織法和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則,會議制度,主席團成員守則,執(zhí)法檢查辦法,專題調(diào)研活動辦法,集中視察活動辦法,工作評議辦法,重大事項決定辦法,代表建議、批評和意見辦理工作辦法,聯(lián)系人大代表辦法,代表履職監(jiān)督辦法等,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開展工作提供制度保障和基本遵循,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作有法可依、有章可循、有事可做,增強主席團工作的權(quán)威性、嚴肅性。
2.規(guī)范主席團議事程序。為切實提高主席團工作實效,主席團圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的中心工作、圍繞政府的重點工作,圍繞人大主席團的主要工作,圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的反映強烈的問題,按照“征求建議一一精心選題——深入調(diào)研一一充分審議一一及時交辦——跟蹤督辦”的議事程序,開展工作。
3.規(guī)范主席團工作方式。按照法律法規(guī)的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作方式有:在本級人民代表大會閉會期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題,有計劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項工作報告,對法律法規(guī)實施情況進行檢查,開展視察、調(diào)研等活動;聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見等。
4.規(guī)范主席團自身建設(shè)。一要人員有保障。按照地方組織法的規(guī)定,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,成立人大辦公室,配備專職工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人干、有事干。二要陣地有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團有辦公場所,代表有代表小組、代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等,便于代表聯(lián)系選民和人民群眾,聽取選民和群眾的意見建議。讓人大代表有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有權(quán)利、有責(zé)任、有作為。三要經(jīng)費有保障。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,??顚S?。
(責(zé)編:江文娟)