堅持強(qiáng)化理論武裝。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述、省委人大工作會議精神以及《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)新時代人大工作的意見》作為學(xué)習(xí)重點，并認(rèn)真貫徹落實，始終保持人大各項工作的正確政治方向。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，全面推進(jìn)依法治區(qū)。堅持重大事項、重要工作安排向區(qū)委請示報告制度，全面貫徹落實區(qū)委的決策部署，確保把黨的意志轉(zhuǎn)化為人民意志，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。在堅持做好本職工作的同時，積極參與區(qū)委中心工作，做到黨委中心工作在哪里，區(qū)人大調(diào)研視察跟蹤監(jiān)督工作就到哪里。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)文、“三清三拆”、雨污分流、掃黑除惡、國有資產(chǎn)管理等重點工作都有人大的參與。

認(rèn)真行使決定權(quán)。緊緊圍繞區(qū)委決策部署，堅持抓重點議大事，把討論決定重大事項與推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，聽取和審議關(guān)于地方政府債務(wù)限額、新增債券轉(zhuǎn)貸資金收支預(yù)算、財政預(yù)算調(diào)整等議案，并作出決議決定8項。

依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部與人大依法選舉任免的有機(jī)統(tǒng)一，確保黨委推薦的人選通過法定程序成為地方國家機(jī)關(guān)工作人員。規(guī)范區(qū)管干部任前組織安排說明，以及推薦人選在會議投票表決前同常委會組成人員見面的程序。全面實行任前法律考試、任職表態(tài)、任職票決、憲法宣誓和任期工作評議等制度，加強(qiáng)對人大選舉和任命人員的監(jiān)督。

正確行使監(jiān)督權(quán)。按照“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督剛性”的要求，圍繞區(qū)委決策的重點、“一府一委兩院”工作的難點、人民群眾關(guān)心的熱點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實效，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。全年通過專題調(diào)研、代表視察等活動共提出高質(zhì)量的意見建議63條，為區(qū)委區(qū)政府決策部署提供參考。如：推進(jìn)國有資產(chǎn)管理試點工作，通過召開專門會議、調(diào)研解剖、督導(dǎo)推進(jìn)等方式，推動區(qū)政府加快做好國有資產(chǎn)清查、登記、管理工作；聽取和審議財政收支審計情況報告、審計查出突出問題整改情況報告，助推整改工作落到實處；組織人大代表圍繞全區(qū)水污染防治、黑臭水體整治工作開展專題調(diào)研，助推省環(huán)保掛牌整改工作，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；組織人大代表圍繞全區(qū)建筑砂石開發(fā)利用開展專項調(diào)研，收到代表建議35條，綜合提出六方面意見，助力砂石資源供應(yīng)保障工作；“基本解決執(zhí)行難”專項調(diào)研和禁毒法執(zhí)法檢查等涉民生工作采取線上線下相結(jié)合的問卷調(diào)查方式，廣泛聽取代表和群眾的意見建議，使調(diào)研和執(zhí)法檢查更具廣度和深度。

加強(qiáng)代表平臺建設(shè)。一是抓人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，暢通社情民意表達(dá)和反映渠道。目前，全區(qū)鎮(zhèn)級代表聯(lián)絡(luò)站已全面建成，正在提升規(guī)范化建設(shè)水平；村級代表聯(lián)絡(luò)站共建成20個，每個鎮(zhèn)至少建成一個，現(xiàn)已全面開展聯(lián)系活動。二是抓“代表直通車”平臺建設(shè)，構(gòu)筑代表閉會期間建言獻(xiàn)策的平臺。一年來，通過“代表直通車”平臺收到的意見建議共7件。三是重視人大宣傳平臺建設(shè)，印發(fā)《人大會刊》《人大?？泛汀督覗|人大》，制作代表履職專題片，設(shè)立人大公眾號，有效提升了代表、群眾對人大工作的關(guān)注度和支持度，受到省、市人大的充分肯定。

激發(fā)代表履職熱情。組織代表參加常委會組織的活動，開展“集中聯(lián)系日”活動和代表小組活動，激發(fā)代表履職的積極性。邀請人大代表為中小學(xué)生作愛國主義教育專題講座，厚植愛國主義情懷。為確保代表活動經(jīng)?；?、制度化，常委會要求各級人大代表以小組為單位，開展“四個一”活動，即每年進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展1場活動、組織1次調(diào)研、開展1次視察，在每年同級人代會期間聯(lián)名提出1項以上有質(zhì)量的建議（目前此項工作正在推進(jìn)中）。過去一年，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大以代表聯(lián)絡(luò)站為載體共組織“集中聯(lián)系日”活動85場次，參加活動的代表共853人次，接待群眾365人次，收到建議114件，現(xiàn)場釋疑123件。

創(chuàng)新代表聯(lián)系方式。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會組成人員與代表、代表與群眾的聯(lián)系，開展對口聯(lián)系和交叉聯(lián)系等方式，定期約見和走訪代表、人民群眾，宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和人民代表大會制度，廣泛聽取代表和群眾的意見建議，更好推動新時代人大工作。

拓展代表培訓(xùn)舉措。常委會堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，多形式多舉措舉辦代表培訓(xùn)班，提升全區(qū)人大工作整體水平。常委會通過深入調(diào)研，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組建“宣講團(tuán)”到各鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班共11場次，培訓(xùn)代表1100多名，全面提高區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和基層人大的履職能力，更好守初心、擔(dān)使命。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以常委會黨組為核心、機(jī)關(guān)黨總支為重心、各黨支部為主線，將黨建工作與加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、隊伍建設(shè)結(jié)合起來，不斷錘煉干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，在不折不扣落實好規(guī)定動作的同時，結(jié)合人大實際創(chuàng)新自選動作，圍繞講一個好故事、開一場好會、引一個好例、上一堂好課、讀一本好書、看一場好電影等“六個好”，把共性要求創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化為自身的實踐，促使人大隊伍牢記初心使命、彰顯擔(dān)當(dāng)情懷。

完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)。常委會堅持以制度建設(shè)為抓手，制訂和完善常委會、機(jī)關(guān)和代表履職有關(guān)工作制度、議事規(guī)則等26項，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、務(wù)實高效的運行機(jī)制，規(guī)范、指導(dǎo)人大常委會、人大機(jī)關(guān)、人大代表履職用權(quán)。印發(fā)《揭東區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人大工作和建設(shè)工作方案》《揭東區(qū)關(guān)于貫徹落實省委人大工作會議精神的工作方案》《關(guān)于建立區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》等，為做好人大工作提供制度保障。

推動基層人大工作。設(shè)立磐東街道工作委員會，妥善解決街道人大工作缺位問題。推動鎮(zhèn)、村代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，為代表聯(lián)系群眾打牢基礎(chǔ)。建立聯(lián)系鎮(zhèn)（街）人大工作制度，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，推動鎮(zhèn)級人大工作完善發(fā)展。目前，基層人大機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置情況明顯改善，工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善，履職規(guī)范化水平有效提升，人大職能作用得到更好發(fā)揮，人大工作更接地氣、更加符合人民意愿。（文：廣東省揭陽市揭東區(qū)人大常委會辦公室 楊宇超 劉建廷）

（責(zé)編：劉自平）