為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用，黑龍江省鶴崗市人大常委會多措并舉，暢通社情民意反映和表達渠道，強力推進人大代表平臺建設(shè)。
加強頂層設(shè)計
鶴崗市人大常委會出臺了《鶴崗市人大常委會推進人大代表平臺建設(shè)工作方案》，提出了明確的目標任務(wù)，即2020年底前全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處“代表之家”全部達到“六有”標準，所有社區(qū)（村）“人大代表聯(lián)絡(luò)站”實現(xiàn)全覆蓋。同時，在具備條件的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)建立行業(yè)“代表工作室”。
蘿北縣鳳翔鎮(zhèn)本著硬件建設(shè)標準化、軟件建設(shè)規(guī)范化的原則，加強陣地建設(shè)，先后建立了6個標準化“人大代表之家”，組建了18個代表小組。同時，完善軟件建設(shè)，制作《民情聯(lián)系卡》，發(fā)放《民情日記》，建立代表活動記錄簿、接待選民登記簿、為選民辦實事登記簿等，對代表聯(lián)系群眾進行規(guī)范化管理。
向陽區(qū)光明街道辦事處按照“重機制、促規(guī)范、抓活動、出實效”的工作思路，實施“網(wǎng)格化”管理，通過健全組織機構(gòu)、完善制度建設(shè)、展示代表風(fēng)采、搭建履職平臺等措施，實現(xiàn)了人大代表平臺建設(shè)縱向到底、橫向到邊、全方位覆蓋。
強化組織指導(dǎo)
鶴崗市人大常委會召開了人大代表平臺建設(shè)工作推進會議，強調(diào)了代表履職平臺建設(shè)的重大意義，成立了由人大常委會主管副主任任組長、副秘書長任副組長的推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、推進指導(dǎo)、服務(wù)保障、宣傳報道等11個工作組。辦公部門負責綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳報道，各專門委員會分別包保一個縣或者一個區(qū)，形成全員參與、共促落實的工作氛圍。
在平臺建設(shè)關(guān)鍵時期，監(jiān)司委、法制委、法工委主任等先后分別帶隊，深入包保的縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，走訪省、市、縣三級人大代表，聽取縣區(qū)人大常委會推進人大代表平臺建設(shè)專題匯報，召開“人大代表之家（站、室）”負責人參加的座談會, 協(xié)調(diào)解決代表平臺推進中遇到的難題。
鶴崗市人大常委會人事選舉辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時掌握全市不同階段人大代表平臺建設(shè)推進情況，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院建立行業(yè)“代表工作室”3個。
健全完善機制
鶴崗市人大常委會各工作推進組結(jié)合工作任務(wù)，強化責任落實，通過面對面、點對點溝通指導(dǎo)，協(xié)助基層人大建立健全代表平臺工作職責、代表信息公示制度、代表之家工作制度、代表活動制度、代表聯(lián)系群眾制度、代表“三查（察）”制度、代表進站接待選民公告制度、接待選民（群眾）辦法等一系列工作機制，增強工作平臺運行實效。
南山區(qū)六號街道辦事處“代表之家”軟件建設(shè)制度化，建立健全了代表接待選民工作日制度、代表履職考評激勵機制，設(shè)立了人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾臺帳和開展主題活動代表建議收集、辦理情況臺帳。
綏濱縣綏濱鎮(zhèn)注重加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行。聚焦學(xué)習(xí)提高，每月定期在“人大代表之家”組織一次代表集中學(xué)習(xí)，增強代表的履職能力；聚焦聯(lián)系群眾，將每周二設(shè)為代表接待日，有計劃地組織代表進家接待群眾來訪；聚焦作用發(fā)揮，定期組織人大代表深入基層一線調(diào)研。
豐富平臺內(nèi)涵
鶴崗市人大常委會每年集中開展為期1個月的五級人大代表“走基層、回選區(qū)、訪群眾”履職月活動。有計劃的組織人大代表回選區(qū)，現(xiàn)場聽民聲、察民情、集民智、解民憂。通過人大代表履職月活動，進一步督促人大代表集中調(diào)研征集意見建議，把人大代表履職工作做實做細。
興安區(qū)興建街道辦事處以“搭建‘連心橋’，爭做群眾‘代言人’”為主題，充分發(fā)揮“人大代表之家”作用,努力打造學(xué)習(xí)之“家”、解憂之“家”、代言之“家”、服務(wù)之“家”。通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力；通過密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮代表履職作用；通過開展視察檢查，依法行使代表監(jiān)督職權(quán)；通過提升服務(wù)功能，加強代表履職實效。
工農(nóng)區(qū)育才街道辦事處活化活動載體，堅持高效率用好“代表之家”，圍繞區(qū)政府重點工作和群眾關(guān)心的難點、熱點問題組織視察和調(diào)研。先后組織區(qū)法院、檢察院和部分律師人大代表走企業(yè)送法律，組織人大代表在春節(jié)、中秋等節(jié)日期走訪慰問貧困家庭。
舉行現(xiàn)場拉練
為有效發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作，推動全市人大代表平臺建設(shè)，鶴崗市人大常委會定期舉辦“人大代表之家”現(xiàn)場拉練觀摩活動，及時總結(jié)交流人大代表平臺建設(shè)工作成果，選樹一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、平臺作用突出、活動效果明顯的代表平臺建設(shè)典型。
在2019年7月舉辦的“人大代表之家”現(xiàn)場拉練活動中，來自市、縣（區(qū)）人大的100余名工作人員先后深入向陽區(qū)光明辦、工農(nóng)區(qū)育才辦等人大工委進行現(xiàn)場觀摩，觀看了綏繽、蘿北兩縣人大代表平臺建設(shè)專題片，隨后召開了座談會，市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會講話，并就相關(guān)工作提出要求。
興山區(qū)溝南街道辦事處以“代表之家集民意”“代表帶頭干實事”為載體，抓學(xué)習(xí)、抓隊伍、抓活動，推進代表平臺建設(shè)取得顯著成效；東山區(qū)工人村街道辦事處堅持“三心”工作法，與黨委同向、與政府同力、與代表同行、與群眾同心，實現(xiàn)“三圍繞、三推進”，同頻共振發(fā)揮代表平臺作用。
通過連續(xù)多年舉辦現(xiàn)場拉練觀摩活動，總結(jié)了代表平臺建設(shè)成果，樹立了一批優(yōu)秀平臺建設(shè)典型，充分發(fā)揮了代表平臺作用，極大地調(diào)動了各級人大代表依法履職的積極性、主動性，彰顯了新時代人大代表新作為。(文：鶴崗市人大)
（責編：劉自平）
