法律沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表連選連任作出限制。從實踐情況看,人大代表連選連任的例子也很多。申紀(jì)蘭從1954年當(dāng)選第一屆全國人大代表,到2018年已經(jīng)連選連任十三屆全國人大代表。現(xiàn)實工作中,推薦為連任代表候選人的,條件應(yīng)當(dāng)較多地嚴(yán)于初次被推薦的代表候選人,除選舉法第三條規(guī)定的有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的兩項基礎(chǔ)性要求外,還應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件,概括起來,就是“一優(yōu)四有”:
“一優(yōu)”就是執(zhí)行職務(wù)優(yōu)。這是大前提。只有在本屆任職期間,能夠積極、模范地執(zhí)行代表職務(wù)、忠實履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用,并且富有成效的,才可以進(jìn)入推薦連任的考察范圍。
“四有”就是有意愿、有威望、有能力、有精力。人大代表是一項法定職務(wù),需要足夠的履職熱情、為群眾謀福祉的責(zé)任心,還要有足夠的精力投入,具備一定的履職能力。一是本人有繼續(xù)當(dāng)代表的明確意愿,且出發(fā)點是出于公心、出于更好地為選民服務(wù)的愿望;二是由于在任期內(nèi)依法執(zhí)行代表職務(wù),切實履行擔(dān)保職責(zé),在選民中已經(jīng)積累了一定的公信度和群眾基礎(chǔ),作為代表候選人眾望所歸;三是具備一定的文化素養(yǎng)和參與管理國家事務(wù)的能力水平;四是能夠妥善處理好本職工作和履行代表職務(wù)的關(guān)系,“有時間、有精力”履行代表職務(wù),是能夠發(fā)揮好代表體作用的必要條件。
(責(zé)編:江文娟)