舒蘭市蓮花鄉(xiāng)地處舒蘭市西北部,距舒蘭市27公里,全鄉(xiāng)幅員面積71.4平方公里,轄6個行政村，總?cè)丝?7000人，其中農(nóng)業(yè)人口14460人。蓮花鄉(xiāng)市級人大代表7名,鄉(xiāng)級人大代表51名。
近幾年來，蓮花鄉(xiāng)人大主席團在舒蘭市人大常委會及各委辦的指導幫助下，更加明確了鄉(xiāng)人大工作的任務、內(nèi)容、職責、程序，代表作用得到了充分發(fā)揮。
一、突出政治站位，為代表履職搭建平臺
舒蘭市蓮花鄉(xiāng)人大主席團牢固樹立“四個意識”，堅持“兩個維護”，自覺把堅持黨的領(lǐng)導貫徹于鄉(xiāng)人大工作各方面、全過程。堅持服從黨委領(lǐng)導和支持政府工作相結(jié)合的原則；堅持抓好代表本職工作和代表作用發(fā)揮相結(jié)合的原則；堅持抓好調(diào)研與監(jiān)督相結(jié)合的原則，并積極為代表履職搭建平臺。
就如何更好的發(fā)揮人大代表的主體作用，使代表與選民“常來常往”，代表為選民服務“實打?qū)崱?，使代表與選民真正實現(xiàn)了“零距離”，就要把代表和選民活動陣地建立起來，讓活動形成制度化。所以我們邊工作邊調(diào)研，邊實踐邊總結(jié)，發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)象：一些信訪件當事人往往把代表與選民活動當成反映問題的渠道。部分代表單純理解為為選民領(lǐng)辦代辦。選民反映的問題和要求，呈現(xiàn)出個體性傾向，大多是以反映個人家庭的問題，或者是幾戶人家存在的問題，不具有共同性。
如何解決這些問題，舒蘭市人大領(lǐng)導調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2018年在全市開展了“雙聯(lián)雙爭三個一”活動，隨著活動的不斷深入，今年，市人大常委會決定在全市各行政村和街道社區(qū)成立210個“人大代表聯(lián)系選民工作站”，為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工作聯(lián)絡室，開展代表聯(lián)系選民工作，指出了明確工作思路和方向，現(xiàn)已在全市鋪開。蓮花鄉(xiāng)作為去年試點先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工作開展中積累了很多經(jīng)驗，實踐證明人大代表聯(lián)系選民工作站更好的搭建了宣傳政策的平臺、建立了解民情暢通的渠道，創(chuàng)新了代表履職的途徑、提升了建議意見辦理的成效，使代表有呼聲、群眾有愿望的活動落到了實處，積極為人大代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
二、創(chuàng)新活動載體，為代表履職提供抓手
主要通過三個活動，從三個層面入手，全力促進“雙聯(lián)雙爭三個一”主題活動的推進。
一是在代表小組中開展爭創(chuàng)“五星級代表小組”創(chuàng)建活動，使代表小組謀劃工作有力。各代表小組積極開展活動，圍繞群眾關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生、村部建設(shè)、重點村美麗村屯建設(shè)、公共設(shè)施改善等問題，深入開展調(diào)查研究，有針對性提出意見和建議12條。如泥溝村、北蓮村代表小組都先后修建了文化廣場，譚家村代表小組在村部旁邊修建了荷花池，東大村代表小組為七個社安裝了155盞路燈、泥溝村代表小組協(xié)調(diào)在外經(jīng)商人員為蓮花街內(nèi)安裝路燈60盞，鄉(xiāng)政府爭取財政資金20萬元維修街內(nèi)自來水。
二是在代表之家中開展“人民選我當代表、我當代表為人民”的主題活動，讓代表之家作用發(fā)揮得力。人大代表通過電話、入戶、到田間地頭等形式，做執(zhí)行工作的落實者、群眾呼聲的代言人。選民提出的意見和要求，有公眾訴求和個人訴求，對于合理的積極解決，對于不合法合規(guī)定的，耐心做好解釋說明工作，交給相關(guān)部門處理。2019年人大主席團開展采取“代表意見和建議反饋會”的形式，促進各職能站所服務功能的增強，在反饋會上鄉(xiāng)糧庫、電力站、農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)建辦、關(guān)工委把群眾反饋的問題給予了及時有效的答復和處理。如鄉(xiāng)電力站更換電表計量箱箱40多個，維修絕緣架空線路10多公里，為農(nóng)戶修機井刀閘箱加裝接地保護58處。
三是在人大代表中開展“進選民家、知選民心、辦選民事，樹立新形象、展示新風采”的活動，夯實人大代表活動基礎(chǔ)。鄉(xiāng)人大主席團堅持牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，2019年開展了“不忘初心、牢記使命”志愿者活動，人大代表志愿活動80余次。開展了留守兒童調(diào)研，市級人大代表劉日宏捐款7.5萬元進一步強化了留守兒童之家陣地建設(shè)，此事在《江城日報》報導后，東北電力大學電氣工程學院在東大村建立了學生實踐基地，東北電力大學學生與蓮花留守兒童每年至少活動兩次。市級代表為產(chǎn)業(yè)大戶送信息，為精準扶貧戶和貧困學生送物資；二崗村鄉(xiāng)級人大代表幫助殘疾人定期打掃衛(wèi)生；蓮花村人大代表為精準扶貧戶送報紙、為精準扶貧戶維修圍墻；泥溝村人大代表為選民維修自來水；機關(guān)人大代表幫助選民購置大型農(nóng)機具、做義務農(nóng)業(yè)技術(shù)宣講等等。今年，全鄉(xiāng)各級代表積極參加到防控工作中。鄉(xiāng)政府采納了選民的意見和建議6條，如：為卡點安裝了反光貼、路椎，購買了手提擴音器等等。
三、 加強制度建設(shè)，為代表履職提供機制保障
一是抓好統(tǒng)籌兼顧機制，促進鄉(xiāng)黨委工作的全面推進。先后開展了路邊溝植樹臺專項檢查、農(nóng)村淘寶檢查、安全生產(chǎn)專項檢查等。
二是堅持抓好常態(tài)調(diào)研機制，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。撰寫了《讓青年人大代表成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展實施的帶頭人》、《循環(huán)農(nóng)村經(jīng)濟與米業(yè)發(fā)展》、《家長學校建設(shè)的幾點建議》、《發(fā)揮人大代表主體作用，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展》等調(diào)研文章。
三是堅持建議辦理機制，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展解決實際問題。截止目前，全鄉(xiāng)各級人大代表共活動684次，收集提出合理建議28條，22條解決，有些好建議寫到《蓮花鄉(xiāng)十四五規(guī)劃》中。
四、強化宣傳培訓，促進人大代表素質(zhì)提升
蓮花鄉(xiāng)每年印制下發(fā)鄉(xiāng)人大工作方案、工作推進表、“包保聯(lián)系卡”；召開工作動員會（推進會）、半年工作調(diào)度會，每季度召開聯(lián)系員培訓調(diào)度會。每次召開會議，要求每名人大代表提一條合理化建議和意見，培養(yǎng)、鼓勵人大代表履職能力的提高。這幾年，鄉(xiāng)人大主席團先后舉辦了學習憲法培訓班、十九大培訓班、請司法局人員進行了民法講座。也積極通過宣傳版、宣傳單、宣傳條幅等靈活多樣的宣傳方式和手段，展示市、鄉(xiāng)兩級人大代表在閉會期間的模范帶頭作用及先進事跡，努力營造良好的宣傳氛圍。積極為政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、善作為、有作為的代表創(chuàng)造條件和機會，搭建平臺和舞臺。在《江城日報》報道2次，舒蘭發(fā)布報道10次。
五、注重示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮代表先鋒模范作用
蓮花鄉(xiāng)的市人大代表申明良被舒蘭市人大常委會評為2019年“雙聯(lián)雙爭三個一”優(yōu)秀人大代表。他2008年創(chuàng)辦北蓮米業(yè)有限責任公司以來，從事糧食加工、收購、銷售，主要產(chǎn)品有東北大米、玉米及農(nóng)副產(chǎn)品。自當選為舒蘭市第十八屆市人大代表以來，堅持以“誠信、創(chuàng)新、合作、共贏”為經(jīng)營理念，始終堅持以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以水稻、玉米為主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。形成了市場拉動、龍頭企業(yè)牽動、家庭農(nóng)場及合作社帶動、產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動的一條龍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。使企業(yè)走上了自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。年收儲、加工水稻能力10萬噸，烘干倉儲玉米能力5萬噸。年設(shè)計水稻加工能力 12萬噸，實際加工水稻 5 萬噸，產(chǎn)品銷售到上海、云南、貴州、北京、內(nèi)蒙等10余個省市。年實現(xiàn)銷售收入20000萬元。實現(xiàn)利稅200萬元。另外，公司與基地形成了合同訂單生產(chǎn)。一部分是與家庭農(nóng)場形成龍頭帶基地模式，另一部分是與農(nóng)戶形成的龍頭帶基地模式?；刂饕植荚谄髽I(yè)周邊，帶動農(nóng)戶1020多戶。農(nóng)戶增收200萬元，戶均增收4000多元?！半p申蓮”牌大米已取得國家注冊商標。
蘭士艷，鄉(xiāng)人大代表，村書記，自家養(yǎng)九十多頭育肥豬，三頭母豬，年出售九十多頭，年收入達到五十多萬元。
吳志財，鄉(xiāng)人大代表，東大村六社社長，家里種地120畝，其中水稻90畝，玉米30畝，水稻種的稻花香優(yōu)質(zhì)品種，年收入25萬元。
今后，舒蘭市蓮花鄉(xiāng)將以“人大代表聯(lián)系選民工作站”為平臺，深入持續(xù)開展“雙聯(lián)雙爭三個一”主題活動，認真履職、敢于擔當、不辱使命，以更加強烈的代表意識、更加濃厚的為民情懷、更加頑強的擔當精神，更加務實的工作作風，為舒蘭市高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻。（文：舒蘭人大代表 房倬）
（責編：劉自平）
