換屆選舉時間的確定
依照地方組織法、選舉法的規(guī)定和省、自治區(qū)、直轄市人大常委會作出的換屆選舉工作的決定,縣級人大常委會根據(jù)上級黨委和人大常委會的統(tǒng)一部署及安排,向同級黨委提出請示報告和換屆選舉安排意見,經(jīng)縣(區(qū))委同意后,由縣(區(qū))人大常委會作出換屆時間的決定。要注意的是,在完成選舉后兩個月內(nèi)要召開新一屆人大第一次會議;另外如果遇到特殊情況,比如因行政區(qū)劃調(diào)整產(chǎn)生的縣鄉(xiāng),人大任期已經(jīng)超過4年的,可以提前換屆。未滿四年的,是否跟隨其他地區(qū)統(tǒng)一換屆則應(yīng)該報請本行政區(qū)的省級人大常委會作出決定。如遇自然災(zāi)害無法在任期屆滿前換屆的,可以適當(dāng)延長,延長換屆選舉的時間也應(yīng)報本行政區(qū)省級人大常委會決定。
建立選舉工作機構(gòu)
根據(jù)我國法律規(guī)定和以往的實踐經(jīng)驗,負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)人大代表選舉的機構(gòu)有選舉委員會、選舉委員會辦公室、選舉工作組等。選舉委員會則分為縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會,均受縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)。人員設(shè)置一般是主任一人,由縣委書記或者縣人大常委會主任擔(dān)任;副主任和委員若干人,一般由黨委的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和政府的財政、公安以及監(jiān)察委、法院、檢察院和工青婦等團體中的有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成,同時可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r安排其他有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人參加。要注意的是選舉委員會中不能有代表候選人參加??h鄉(xiāng)兩級選舉委員會的成員應(yīng)報請同級黨委同意后,均由縣級人大常委會審議通過任命。選舉委員會的職責(zé)主要有:劃分選區(qū)、分配代表名額;進行選民登記、資格審查和公布;確定選舉日期;了解核實代表候選人和確定公布正式候選人;主持投票選舉;確定選舉結(jié)果是否有效和公布選舉結(jié)果以及法律規(guī)定的其他職責(zé)。選舉委員會辦公室是設(shè)在選舉委員會下面負(fù)責(zé)具體選舉工作的部門,縣選舉委員會辦公室主任、副主任由縣人大常委會任命選舉委員會成員時一并任命。鄉(xiāng)選舉委員會辦公室主任、副主任則由鄉(xiāng)選舉委員會任命。一般情況下,選舉委員會辦公室下設(shè)秘書組、組織組、宣傳組、信訪保衛(wèi)組、后勤保障組等若干個具體工作小組。選舉工作組則是按照選區(qū)設(shè)立的選舉工作機構(gòu),設(shè)組長1人、副組長1-2人,成員若干。選舉工作組主要負(fù)責(zé)組織選民學(xué)習(xí)、做好選舉宣傳;培訓(xùn)本選區(qū)選舉工作人員;根據(jù)選區(qū)情況將選區(qū)劃為若干小組,并確定正副組長;開展選民登記工作;協(xié)助選舉委員會公布選民名單和頒發(fā)選民證;組織選民提名醞釀確定代表候選人;組織代表候選人和選民見面;組織投票選舉并向選舉委員會報告結(jié)果;建立選舉檔案和工作總結(jié)。
(責(zé)編:劉自平)