投票選舉是整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉過程中的核心環(huán)節(jié)，也是選舉活動(dòng)中程序性和技術(shù)性最強(qiáng)的環(huán)節(jié)，所以投票選舉前的準(zhǔn)備工作必須周密安排，妥善部署，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。投票選舉的準(zhǔn)備工作包括：
一、制定投票選舉階段的工作方案。內(nèi)容有如何發(fā)動(dòng)和組織選民參加投票、選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的設(shè)置和布置、投票站和秘密寫票處的設(shè)置、流動(dòng)票箱管理、辦理委托投票、組織醞釀?dòng)?jì)票人和監(jiān)票人，明確各項(xiàng)工作的時(shí)間和責(zé)任人等。
二、制定選舉辦法。包括投票選舉的方式、投票選舉的主持人、選民領(lǐng)取選票的方式、委托投票的方法、委托寫票的方法、正式代表候選人名單排序方法、寫票辦法、計(jì)票辦法、再次投票和另行選舉辦法，監(jiān)票人、計(jì)票人和其他工作人員產(chǎn)生辦法等。
三、培訓(xùn)選舉工作人員。培訓(xùn)的對(duì)象主要是各選區(qū)選舉工作組成員，選舉大會(huì)或者投票站的主持人，監(jiān)票、計(jì)票人員，流動(dòng)票箱工作人員，各個(gè)選區(qū)的聯(lián)絡(luò)員和選民小組長(zhǎng)等。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有選舉工作人員的具體工作職責(zé)，有關(guān)投票選舉的法律、法規(guī)的規(guī)定，投票選舉活動(dòng)中的具體操作方法和注意事項(xiàng)，在投票選舉過程中遇到特殊情況或者突發(fā)事件如何處理等。培訓(xùn)的方法有組織集體學(xué)習(xí)、講解答疑、模擬投票或到試點(diǎn)選區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩等。
四、再次核實(shí)選民名單。
五、確定投票的方式。投票方式有三種，分別是舉行選舉大會(huì)投票、投票站投票和流動(dòng)票箱投票。具體采用哪種形式投票，要事先向選民報(bào)告清楚，并做好各方面的準(zhǔn)備工作。
六、印制選票。各選區(qū)的選票應(yīng)由選舉委員會(huì)統(tǒng)一印制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步換屆選舉的，必須印制兩種不同的選票，并以選票顏色加以區(qū)分。
七、選配選舉工作人員。投票站或者選舉大會(huì)一般選配計(jì)票、監(jiān)票、總計(jì)票、總監(jiān)票、司儀、執(zhí)行主席和選舉工作人員若干人。執(zhí)行主席由選舉委員會(huì)委派，主持投票選舉工作。監(jiān)票、計(jì)票人員由選舉大會(huì)或選民小組推選，或者由選區(qū)選舉工作機(jī)構(gòu)推薦經(jīng)選民表決同意后產(chǎn)生。每個(gè)流動(dòng)票箱必須有３名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)，其中監(jiān)票人員為兩人。正式代表候選人及其配偶、直系親屬和近親屬不得主持本選區(qū)的選舉，也不得擔(dān)任本選區(qū)的選舉工作人員。
八、辦理選民委托投票手續(xù)。具體程序是：選民本人填寫選舉委員會(huì)印制的投票委托書或者出具委托信函，一般情況下傳真委托等方式視為書面委托。由選區(qū)工作人員報(bào)送選舉委員會(huì)審核，經(jīng)選舉委員會(huì)同意后通知委托人和受托人，或者發(fā)放委托投票證書。
九、落實(shí)選舉安保措施。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定情況的分析排查，對(duì)有可能出現(xiàn)問題的重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)工作人員力量，落實(shí)重點(diǎn)防范措施，并集中基層公安力量或者基層治安保衛(wèi)組織，在投票選舉日分赴各選區(qū)維護(hù)選舉秩序，嚴(yán)防干擾和破壞選舉行為的發(fā)生。
在做好上述準(zhǔn)備內(nèi)容的同時(shí)，還要注意明確各主體執(zhí)行部門的階段職責(zé)，包括選舉委員會(huì)、選區(qū)工作機(jī)構(gòu)等。同時(shí)還應(yīng)該明確各工作人員的投票階段職責(zé)，包括選舉大會(huì)主持人、選舉大會(huì)總監(jiān)票人、選舉大會(huì)監(jiān)票人、選舉大會(huì)總計(jì)票人、選舉大會(huì)計(jì)票人、負(fù)責(zé)流動(dòng)票箱工作人員等。
（責(zé)編：劉自平）
