《選舉法》規(guī)定選舉日十五日前公布初步代表候選人名單,七日前公布正式候選人名單。從公布初步候選人到公布正式候選人之間,只有八天時間,縣級組織部門用什么辦法可以在保證考察質(zhì)量的前提下完成對幾百名縣級人大代表候選人的考察呢?在實踐中,各地的經(jīng)驗和做法有五條。
一是根據(jù)“考察結(jié)果一年內(nèi)有效”的相關(guān)規(guī)定,可以不重復(fù)考察,重點(diǎn)審查現(xiàn)實表現(xiàn),即審查在有效期內(nèi)的考察結(jié)果是否有重大的新的變化,沒有實質(zhì)性變化的,可以直接采用。
二是提前考察。堅持黨管干部的原則。換屆選舉工作從黨內(nèi)程序來說早已經(jīng)提前啟動了。對于黨組織擬提名為初步代表候選人的,可以提前進(jìn)行考察,不必等到距選舉日的15日才進(jìn)行。
三是統(tǒng)籌考察。按照換屆的要求,對本屆各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全員考察。同時換屆是干部調(diào)整相對集中的時間段,不少新提拔、交流的干部需要考察。這些考察實際上和人大代表的提名考察在內(nèi)容和范圍上非常接近,可以結(jié)合進(jìn)行,以減少重復(fù)考察。
四是聯(lián)合考察。即由組織部門牽頭,抽調(diào)同級黨的其它機(jī)關(guān)人員組成聯(lián)合考察組進(jìn)行考察。如對民主黨派和無黨派人士初步代表候選人,可以聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行考察;對連任代表候選人,可以聯(lián)合人大黨組及其代表工作部門進(jìn)行考察;對新型社會組織代表候選人,可以聯(lián)合其主管機(jī)關(guān)黨組織或行業(yè)黨組織進(jìn)行考察,也可以實際減少組織部門的工作量,提高考察效率。
五是突出重點(diǎn)。對代表候選人的考察既要全面、綜合,也要在考察內(nèi)容及范圍上突出重點(diǎn)。如對企業(yè)界代表候選人,可重點(diǎn)聽取市場監(jiān)管、環(huán)保、稅務(wù)及主管機(jī)關(guān)黨組織的意見;對教育文化科技等專業(yè)代表候選人,可以重點(diǎn)聽取其專業(yè)主管機(jī)關(guān)黨組織的意見;對連任代表候選人,可以重點(diǎn)聽取同級和選舉單位人大黨組及代表工作部門的意見。
(責(zé)編:劉自平)