代表議案和代表建議、批評(píng)、意見都屬于代表執(zhí)行代表職務(wù)的方式,但兩者有所區(qū)別,勿把屬于建議、批評(píng)、意見的內(nèi)容作為議案提出。
第一,主體不同。代表提出建議、批評(píng)、意見沒有人數(shù)要求,可以一人提出,也可以聯(lián)名提出;而代表提出議案必須達(dá)到法定人數(shù),如向全國(guó)人大提出的議案應(yīng)由一個(gè)代表團(tuán)或者三十人以上的代表聯(lián)名提出。
第二,提出的時(shí)間不同。代表建議、批評(píng)、意見可以在大會(huì)期間提出,也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出;而議案一般在大會(huì)會(huì)議期間提出,對(duì)個(gè)別符合議案基本條件、準(zhǔn)備成熟的代表議案,也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。
第三,內(nèi)容不同。代表提出建議、批評(píng)、意見,其內(nèi)容十分廣泛,可以涉及人大及其常委會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院的工作,以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的問題;而代表提出議案,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于本級(jí)人大職權(quán)內(nèi)的事項(xiàng)。
第四,處理方式不同。建議、批評(píng)和意見提出后,由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表;而議案提出后,由大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交由有關(guān)專門委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
(責(zé)編:李晶)