習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上明確提出，“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大監(jiān)督工作指明了方向，提供了根本遵循。興隆縣人大常委會監(jiān)察和司法工委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大會議精神，準(zhǔn)確把握深化司法體制改革方向，聚焦法治興隆建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方式，開拓創(chuàng)新增活力、依法履職求實(shí)效，不斷譜寫人大監(jiān)察司法工作新篇章。
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦人民群眾所求所盼履職
堅(jiān)持以人民為中心的司法監(jiān)督理念，把人民群眾追求法治公平公正、維護(hù)合法權(quán)益和良好的法治環(huán)境的期待當(dāng)作監(jiān)察和司法工委的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2021年以來，著眼民生“熱點(diǎn)”，開展了法院民事執(zhí)行工作視察和監(jiān)察委整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)調(diào)研，破解“執(zhí)行難”困局、營造良好政治生態(tài)；聚焦民生“難點(diǎn)”，對縣政府法治政府建設(shè)開展調(diào)研，督促縣政府及有關(guān)部門規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)依法執(zhí)政，著力解決人民群眾辦事難問題；針對民生“堵點(diǎn)”，開展了城區(qū)交通秩序整治視察，查找和破解制約交通出行的堵點(diǎn)，營造安全、通暢、有序的交通出行環(huán)境。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識，提升監(jiān)督針對性和靶向性
法律學(xué)習(xí)求“實(shí)”。每次開展監(jiān)督檢查，都要把功課做在前面，組織檢查組成員熟讀法律要義，深入了解問題背景，帶著問題去工作；查找問題求“準(zhǔn)”。經(jīng)常邀請具有專長或法學(xué)背景的社會各界人士參與監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，使問題查找的更準(zhǔn)，問題點(diǎn)到痛處；調(diào)查研究求“真”。以解剖麻雀破題、求深，在民事執(zhí)行監(jiān)督中，堅(jiān)持司法改革方向，把監(jiān)督內(nèi)容由12項(xiàng)細(xì)化分解到48項(xiàng)，分3個檢查組依次核對案件數(shù)據(jù)、查看執(zhí)行質(zhì)效、查閱檔案資料，全面詳實(shí)掌握第一手資料，對執(zhí)行案件“大起底”進(jìn)行梳理定量定性分析，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話；監(jiān)督方式求“新”。注重綜合運(yùn)用實(shí)地察看、查閱資料、聽取匯報、組織座談、明察暗訪、問卷調(diào)查等方式開展工作。
三、發(fā)揮代表作用，豐富全過程人民民主興隆實(shí)踐
為把全過程人民民主理念貫穿到工作全過程各方面，積極探索接地氣、察民情、聚民智、惠民生的具體實(shí)踐路徑。2021年以來，共邀請人大代表參與視察調(diào)研活動10次35人，邀請人民群眾代表4次12人，在法治政府建設(shè)調(diào)研工作中，向463名縣鄉(xiāng)兩級人大代表征求意見建議15條?？h人大監(jiān)察司法工委與法檢建立了代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，“兩院”建立代表聽證數(shù)據(jù)庫，共聘請28名人大代表為特約聽證員并頒發(fā)聘書，縣法院對社會影響力較大刑事案件、涉及民生重點(diǎn)領(lǐng)域民事案件、民事執(zhí)行“清晨行動”、新聞發(fā)布會等，縣檢察院對不捕不訴、公益訴訟、重點(diǎn)信訪案件等聽證會，都要邀請人大代表參加和聽證，共邀請人大代表37次84人。法檢兩院辦理人大代表意見建議12條，答復(fù)率、滿意率均為100%。
四、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開啟監(jiān)督“兩官”新模式
“4”是“四查”：案件抽查、案件評查、走訪調(diào)查、跟蹤督查。案件抽查重點(diǎn)以發(fā)回重審、發(fā)還改判、不捕不訴、無罪判決、信訪等作為抽取對象；案件評查圍繞較真、碰硬，見實(shí)效、不護(hù)短，采取異地專家評查的方式，從程序、實(shí)體、文書等方面提出意見建議；走訪調(diào)查以違法違紀(jì)、信訪及民意為出發(fā)點(diǎn)，深入縣紀(jì)委監(jiān)委、政法委、信訪局及案件當(dāng)事人等了解情況；評議對象接受人大常委會評議后，提出評議意見整改時限，對整改落實(shí)情況持續(xù)跟蹤督查。
“3”是“三談”：班子座談、律師座談、對象談話。深入“兩院”組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子座談會，深入了解評議對象政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等，為“兩院”提出書面評價意見打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；組織縣域內(nèi)4所律師事務(wù)所60%以上的律師召開座談會，了解辦案質(zhì)量并以無記名投票方式推薦優(yōu)秀人選；通過開展談心談話，與被評議人面對面、開誠布公，對案件質(zhì)量評查結(jié)果展開質(zhì)詢，帶有辣味、敢于較真，“兩長”全程參與，表明態(tài)度立行立改。
“2”是“兩評”：民主測評、履職評議。在“兩院”召開全體干警參加的履職述職專題報告會，評議對象逐一登臺述職，并開展民主測評，從政治紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、公平正義、工作作風(fēng)、廉潔司法、辦案效果等方面綜合判斷，全面摸清評議對象平時具體表現(xiàn)；在綜合各方調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，常委會聚焦履職評議，充分醞釀、綜合研判、追求公正，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次進(jìn)行評定，其中優(yōu)秀不超20%。
“1”是“一報告”：履職報告。履職報告質(zhì)量是評議對象思想工作表現(xiàn)的客觀真實(shí)反映，為追求高質(zhì)量報告，我們對評議對象履職報告逐一進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、多次修改，固定格式，緊貼實(shí)際。為體現(xiàn)規(guī)范性、嚴(yán)肅性，縣人大常委會專題聽取評議對象履職報告，曬曬成績單，比比誰優(yōu)秀，紅紅臉、出出汗。（文：興隆縣人大常委會監(jiān)察和司法工委 高成）
（責(zé)編：杜凱楊）
