按照憲法和法律規(guī)定，人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守的原則主要有：
一、依法行使的原則。重大事項(xiàng)決定權(quán)來(lái)源于人民當(dāng)家作主的權(quán)利，來(lái)源于人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)。人大及其常委會(huì)在行使職權(quán)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格依法辦事，模范地遵守憲法和有關(guān)法律。一方面，行使重大事項(xiàng)決定權(quán)應(yīng)當(dāng)注意分清大事和小事的界限，決定依法屬于人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)；另一方面決定權(quán)的行使本身，包括作出決定的程序，也應(yīng)該符合法律規(guī)定。作出的決定必須維護(hù)公民的合法權(quán)益，符合人民群眾的根本利益需要，有利于社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，并且與有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定不相抵觸，符合國(guó)家立法的基本精神。
二、集體決定的原則。這是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使決定權(quán)的一項(xiàng)重要的民主原則。我國(guó)作為人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，決定權(quán)不能例外。人民通過(guò)由其依法選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)來(lái)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。按照法律規(guī)定，人大及其常委會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)行使決定權(quán)時(shí)，必須在充分發(fā)揚(yáng)民主的前提下，集體決定問(wèn)題。每個(gè)代表、常委會(huì)組成人員在討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，都擁有平等的權(quán)利，每位代表或常委會(huì)組成人員在表決時(shí)，都只能有一票的權(quán)利。根據(jù)代表法第三十一條的規(guī)定，代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。任何人不能把自己的意志強(qiáng)加給別人，在任何情況下都應(yīng)以超過(guò)法定人數(shù)的多數(shù)人的意見(jiàn)為準(zhǔn)。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集中正確的意見(jiàn)，依靠集體的智慧和力量，作出正確決定，這是社會(huì)主義民主本身的必然要求。另外，必須認(rèn)識(shí)到所有的決策都可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)立科學(xué)的決策觀、依靠集體的智慧是降低風(fēng)險(xiǎn)、減少失誤的有效手段。
三、從實(shí)際出發(fā)原則。行使決定權(quán)必須從國(guó)家或者本行政區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，必須符合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐目陀^情況。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就具有一定的不平衡性，正是在漸趨平衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，才會(huì)有社會(huì)的整體進(jìn)步?；谥卮笫马?xiàng)本身的特殊性，一旦對(duì)其作出決定，決定便具有了法律效力，其對(duì)社會(huì)生活的影響是不言自明的。所以在行使決定權(quán)時(shí)，無(wú)論是確定重大事項(xiàng)，還是在審議議案、作出決定或者決議時(shí)，都必須充分考慮國(guó)家與本行政區(qū)域的各種實(shí)際情況，既要了解重大事項(xiàng)本身的情況，又要注意到不同的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)部條件以及外部環(huán)境的變化會(huì)對(duì)這一事項(xiàng)本身產(chǎn)生什么樣的影響和變化。所作出的決定，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)密科學(xué)的論證、分析和討論。即使有的事項(xiàng)很重要，但如果對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的條件不夠成熟，或者缺乏實(shí)施相應(yīng)決定的外部條件和內(nèi)部因素，也不要勉強(qiáng)作出決議、決定，而應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，待時(shí)機(jī)比較成熟時(shí)再行解決。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到，不同地區(qū)有著各自的實(shí)際情況，有時(shí)對(duì)相同的問(wèn)題也可能需要有不同的、各具特色的解決問(wèn)題的方法和手段，必須避免對(duì)外地的經(jīng)驗(yàn)和做法機(jī)械地進(jìn)行照搬照抄。因此，在工作中必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，真正了解和掌握第一手材料，深入發(fā)現(xiàn)和研究社會(huì)生活中的重大問(wèn)題，并慎重決定對(duì)重大事項(xiàng)的處理方式和對(duì)策，使決定或者決議更具有針對(duì)性和可操作性。
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不但可以保證人大工作始終保持正確的政治方向，還可以確定行使重大事項(xiàng)決定權(quán)最終的價(jià)值取向。黨對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式就是使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志。人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)，是把黨的主張變成國(guó)家意志的途徑之一，是黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的具體體現(xiàn)。因此，人大及其常委會(huì)要把黨組織提出的屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的需要作出決定的決策建議，及時(shí)地通過(guò)法定程序，轉(zhuǎn)化為國(guó)家的意志并監(jiān)督實(shí)施，從而保障黨的方針、路線、政策的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，人大常委會(huì)提出并準(zhǔn)備審議的重大事項(xiàng)及需要作出的決定，要事先向同級(jí)黨委匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持；其次，在審議決定重大事項(xiàng)時(shí)，在注意合法性問(wèn)題的同時(shí)，也要充分考慮其內(nèi)容與黨的路線、方針、政策是否一致，是否與黨的全局工作安排一致；第三，人大及其常委會(huì)在行使決定權(quán)時(shí)，要通過(guò)黨的組織和黨員代表的積極努力，團(tuán)結(jié)和影響黨外人士代表，努力領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的意圖，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)決策與人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)決定、決議的一致性。
五、從人民群眾的根本利益出發(fā)原則。行使重大事項(xiàng)決定權(quán)是人大及其常委會(huì)代表人民利益、集中體現(xiàn)人民意志行使國(guó)家權(quán)力的重要活動(dòng)，具有鮮明的人民民主的特點(diǎn)。人大及其常委會(huì)在行使決定權(quán)，對(duì)國(guó)家或本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)作出決議、決定時(shí)，必須以代表人民的根本利益、全心全意為人民服務(wù)為宗旨，考慮其結(jié)果是否體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益，是否反映了他們的意愿和要求，是否有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。任何事物都有正反兩個(gè)方面，要認(rèn)真研究和分析對(duì)某一事項(xiàng)作出決定后可能出現(xiàn)的各種后果。比如對(duì)社會(huì)公益性問(wèn)題、教育和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、市政建設(shè)和社會(huì)治安問(wèn)題等涉及全體人民群眾切身利益和實(shí)際生活的重大事項(xiàng)，都必須給予高度的重視，進(jìn)行積極的工作?？梢試L試在討論和決定重大事項(xiàng)的過(guò)程中進(jìn)行必要的聽(tīng)證、論證、座談和咨詢。同時(shí)，人大代表或常委會(huì)組成人員在審議有關(guān)重大事項(xiàng)的議案和行使決定權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全心全意為人民服務(wù)的神圣職責(zé)，密切聯(lián)系選區(qū)和選民，不為部門(mén)利益和地方保護(hù)主義所干擾，真實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和呼聲，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使好自己的職權(quán)。
（責(zé)編：高笑笑）
