2017年3月全國兩會期間,習(xí)近平總書記在遼寧代表團參加審議時強調(diào),每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場,增強政治觀念、法治觀念、群眾觀念,發(fā)揮來自人民、植根人民的特點,接地氣、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。這段重要論述,不僅回答了人大代表“代表誰”“為了誰”,還闡明了人大代表應(yīng)把旗幟鮮明講政治放在首要位置。
什么是政治?《現(xiàn)代漢語詞典》的定義是:政府、政黨、社會團體、個人在內(nèi)政及國際關(guān)系方面的活動。
在我國唐朝的歷史上發(fā)生唐隆政變后,唐睿宗李旦的嫡長子李成器辭讓太子,彼時太平公主的勢力虎視眈眈,時局瞬息萬變的情況下,姚崇、宋璟等一些朝中重臣,審時度勢力薦三子李隆基,隨后李隆基創(chuàng)造了濃墨重彩的開元盛世。
疾風(fēng)知勁草,姚崇、宋璟等朝中棟梁在變數(shù)中,堅定政治立場,為國家前途敢擔當、為民敢諫真言是講政治,人大代表作為國家最高權(quán)力機關(guān)的組成人員也應(yīng)當在變化的時局中講政治。
不以規(guī)矩,不成方圓。憲法是國家的根本大法,每個公民都必須以憲法為根本的活動準則,維護憲法尊嚴,保證憲法實施。
講政治是人大代表尊崇憲法的基本準則。“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”,“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”……這些規(guī)定,要求人大代表在代表選民參與國家政治生活、行使國家權(quán)力時,必須在憲法的框架下,堅定正確的政治道路和方向,把鞏固黨的執(zhí)政地位、保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
人大代表來自人民,扎根人民,與人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系,人民對美好生活的向往就是人大代表履職的奮斗目標。
講政治是人大代表為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)。1961年5月26日,撫順市第四屆人大代表選舉委員會發(fā)出第306號“當選證書”,證書上寫著:“雷鋒當選為撫順市第四屆人民代表大會代表”。正是雷鋒同志的講政治,全心全意為人民服務(wù)、忘我奉獻的精神,贏得了撫順群眾與居民區(qū)代表的心,他始終忠實代表黨和人民的利益和意志,把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。
為人民服務(wù)是講政治,這不僅體現(xiàn)在為民代言上,更體現(xiàn)在人大代表發(fā)揮好橋梁紐帶作用,有效化解矛盾問題上。2022年10月,在安徽省人大常委會布署的“五級代表每月一條建議”的活動中,鳳陽縣府城鎮(zhèn)人大代表司某根據(jù)群眾反映村內(nèi)夜間有大型運砂貨車超速通行,不僅擾民,更存在安全隱患的問題,提出了“關(guān)于齊澗村X056縣道禁止超載大貨車通行的建議”,縣交通部門高度重視,一邊查驗車輛超載,一邊聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)劃專線來運輸石英砂,解決大型貨車穿村而過的安全問題,該項目于2023年7月完成立項,同時,在7月-11月對部分損毀的X056縣道進行改造修復(fù)。但在過程中,仍不斷有情緒激動的群眾反映該問題。
司代表在2023年初收到交通部門的答復(fù)后,立即發(fā)揮上情下達的橋梁作用,把黨和政府的聲音傳下去,對部分群眾進行上門解釋溝通。心若解,無執(zhí)迷,當?shù)厝罕娍吹絾栴}解決有進展、完工有時限,事情明明白白不拖泥帶水,表示非常滿意。代表講政治發(fā)揮了作用,一下子拉近了政府部門和群眾的心。
講政治是人大代表助力和諧政治生態(tài)的基本要求。時間回溯到2013年,某省在會議期間的拉票賄選案至今仍發(fā)人深省,45名當選的全國人大代表和523名省人大代表牽扯到了賄選當中。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,其重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。2016年9月13日,十二屆全國人大常委會表決通過,確定上述45名十二屆全國人大代表當選無效。
人大代表承載著黨的期望與人民的重托,就要把講政治作為根本要求,而不能把商品交換的那一套用在代表履職中。真正做到對黨和人民的重托負責(zé),對自己的政治生命負責(zé),在律己盡責(zé)、依法履職的良好政治環(huán)境中,為營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣、構(gòu)建良好的政治生態(tài)發(fā)揮積極作用。
人大代表講政治,為何要旗幟鮮明?
1999年5月8日,以美國為首的北約部隊用轟炸機投下五枚彈藥,擊中了中國駐南聯(lián)盟大使館,一時間群情激憤,武漢幾十所高校的大學(xué)生前往美國領(lǐng)事館前進行示威游行,每一條路上,都有來自不同方向的不同大學(xué)的學(xué)生匯聚在一起,人越聚越多,長長的隊伍走到岔路時,有時會分不清方向,大家擠成一團問路在哪里,只聽人群中有人喊:大家不要慌,跟著前面的旗子走!大家不管是哪個學(xué)校從哪個方向來的,都跟著旗子走,幾萬人的隊伍沒有發(fā)生走錯道路和人員踩踏事件。
旗幟就是方向,旗幟就是力量。有了旗幟,就會有思想統(tǒng)一,就會有萬眾一心,就會有目標合一。當前,我們最大的政治,就是把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,在這個宏偉的政治藍圖中,每個代表都有一面旗幟,這面旗幟就是要講政治,講人民代表大會制度的優(yōu)越性和強大生命力,講聚焦發(fā)展強監(jiān)督、找準定位促建設(shè),講中華民族的偉大復(fù)興,講人民的美好生活。
2024年是中華人民共和國成立75周年和人民代表大會制度建立70周年,也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的重要一年。人大代表要履行好職責(zé),走好自己的路,用好手中的權(quán),讓旗幟始終在前,方向在前。(作者:安徽省鳳陽縣人大常委會人選工委副主任 馬珊珊)
(責(zé)編:高笑笑)