政府收支可分為“收入分類”“支出功能分類”“支出經(jīng)濟分類”三部分。

一、收入分類

收入分類主要反映收入的性質(zhì)和來源。一種是按收入形式分類，如稅收收入、非稅收入，以及稅收收入下的增值稅、消費稅、營業(yè)稅，非稅收入下的行政性收費、罰沒收入等；二是按來源分類，有的按所有制結(jié)構(gòu)劃分，如增值稅下的國有企業(yè)增值稅、集體企業(yè)增值稅；有的按部門結(jié)構(gòu)劃分，如行政性收費下的文化行政性收費、公安行政性收費；罰沒收入下的文化罰沒收入、公安罰沒收入。改革后的收入分類設(shè)置了類、款、項、目四級分類科目。就類款而言，包括稅收收入（23款）、社會保險基金收入（6款）、非稅收入（8款）、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入（4款）、債務(wù)收入（2款）、轉(zhuǎn)移性收入（10款）共6類53款。

二、支出功能分類

一是一般政府服務(wù)，主要反映政府需要且與個人和企業(yè)勞務(wù)無關(guān)的活動，包括一般公共管理、國防、公共秩序與安全等；二是社會服務(wù)，主要反映政府直接向社會、家庭和個人提供的服務(wù)，如教育、衛(wèi)生、社會保障等；三是經(jīng)濟服務(wù)，主要反映政府經(jīng)濟管理、提高運行效率的支出，如交通、電力、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等；四是其他支出，如利息，政府間的轉(zhuǎn)移支付。改革后的支出功能分類設(shè)置了類、款、項三級科目。就類款而言，設(shè)置了一般公共服務(wù)（32款）、外交（8款）、國防（3款）、公共安全（10款）、教育（10款）、科學(xué)技術(shù)（9款）、文化體育與傳媒（6款）、社會保障與就業(yè)（17款）、社會保險基金支出（6款）、醫(yī)療衛(wèi)生（10款）、環(huán)境保護（10款）、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（10款）、農(nóng)林水事務(wù)（7款）、交通運輸（4款）、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)（18款）、其他支出（4款）、轉(zhuǎn)移性支出（8款）共17類172款。

三、支出經(jīng)濟性質(zhì)分類

支出經(jīng)濟分類主要反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途。從形式上看，各項財政支出，雖然都表現(xiàn)為資金從政府流出，但最終的經(jīng)濟影響是存在差異的。有些表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)，直接對社會的生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生影響，并最終影響資源配置；有些表現(xiàn)為資金的無償轉(zhuǎn)移，關(guān)系到收入分配，最終對社會生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生間接影響。支出按功能分類后再按經(jīng)濟分類，除了要細化預(yù)算，說明政府各項職能的具體支出差別，如是發(fā)了工資，購置低值易耗的辦公用品，還是購置資本性資產(chǎn)外，最重要的一點，就是方便對政府的支出進行經(jīng)濟分析。支出經(jīng)濟性質(zhì)分類分為類、款兩級，共包括工資福利支出（7款）、商品和服務(wù)支出（30款）、對個人和家庭的補助（14款）、對企事業(yè)單位的補貼（4款）、轉(zhuǎn)移性支出（2款）、贈與（2款）、債務(wù)利息支出（6款）、債務(wù)還本支出（2款）、基本建設(shè)支出（9款）、其他資本性支出（9款）、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股（6款）和其他支出（5款），共12類96款。

（編輯：李洋）