2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年,也是十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,助力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,維護(hù)憲法權(quán)威和法制統(tǒng)一,完善監(jiān)督工作機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,為十三屆全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作開(kāi)好局、起好步,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作出貢獻(xiàn)。
一、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告
(一)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告我國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境污染防治、污染物排放總量控制等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,鞏固提升糧食產(chǎn)能情況,重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制及儲(chǔ)備制度改革情況,財(cái)政支農(nóng)投入及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的完善情況,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遇到的問(wèn)題及今后工作的思路等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于華僑權(quán)益保護(hù)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告華僑在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、慈善捐贈(zèng)、子女教育等方面正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)情況,華僑回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況,各地方華僑權(quán)益保護(hù)立法進(jìn)展情況以及對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)立法的意見(jiàn)和建議等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由華僑委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(四)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告國(guó)家科技重大專項(xiàng)完成進(jìn)度和實(shí)施成效情況,國(guó)家科技重大專項(xiàng)工作和相關(guān)法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)工作實(shí)施的措施和意見(jiàn)建議等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(五)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告反映問(wèn)題的整改落實(shí)情況,對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議專題詢問(wèn)審議意見(jiàn)的研究處理情況等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(六)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展提高農(nóng)村義務(wù)教育水平工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障情況,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)及布局調(diào)整情況,農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)情況,農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(七)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告。在綜合報(bào)告各類國(guó)有資產(chǎn)管理情況的同時(shí),聚焦防范金融風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)報(bào)告金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況,包括全口徑金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的總體資產(chǎn)負(fù)債、國(guó)有資本投向、布局與風(fēng)險(xiǎn)控制、境外投資形成的國(guó)有資產(chǎn),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和保值增值,國(guó)有資產(chǎn)處置和分配,國(guó)有資產(chǎn)收益管理,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大等情況,針對(duì)突出問(wèn)題和不足提出的下一步工作安排建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(八)聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告人民法院建立綜合治理“執(zhí)行難”機(jī)制,深化執(zhí)行體制改革,開(kāi)展執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),完善執(zhí)行工作規(guī)范,推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)等方面情況,并客觀分析形成“執(zhí)行難”的原因和執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題,提出進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”的措施和建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(九)聽(tīng)取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告人民檢察院對(duì)審判活動(dòng)中違法行為監(jiān)督,對(duì)裁判結(jié)果監(jiān)督,對(duì)虛假訴訟案件監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,以及完善法律監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面情況,并對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析,提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施和建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(十)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金總體規(guī)模和結(jié)構(gòu),醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政資金的財(cái)政預(yù)算管理制度建設(shè)等情況,存在的問(wèn)題和不足,以及下一步工作安排等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(十一)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)展情況,面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題,加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的政策措施等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
二、聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)決算監(jiān)督報(bào)告
(一)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年中央決算的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)2017年中央決算。
(二)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國(guó)務(wù)院按照預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定的內(nèi)容和要求報(bào)告。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
(三)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況,存在的主要問(wèn)題和準(zhǔn)備采取的政策措施等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
(四)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告執(zhí)行十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2018年預(yù)算決議的情況,2018年度1-7月份財(cái)政收支執(zhí)行情況,以及預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
(五)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施的總體情況和主要指標(biāo)的完成情況、存在的主要問(wèn)題、強(qiáng)化綱要實(shí)施的措施等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
(六)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告2017年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
上述六個(gè)報(bào)告,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
三、檢查法律的實(shí)施情況
(一)檢查《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)法實(shí)施情況,有關(guān)方面貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法的主要措施,法律實(shí)施中所面臨的主要問(wèn)題及原因,研究解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)6月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(二)檢查《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查傳染病防治法律法規(guī)體系的建設(shè)情況,傳染病防治知識(shí)的宣傳教育情況,基層傳染病防治體系建設(shè)情況,傳染病防治工作機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制的建設(shè)情況,基層疾控人員隊(duì)伍建設(shè)情況,防治經(jīng)費(fèi)的持續(xù)保障情況,應(yīng)急處置反應(yīng)和能力的情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)8月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(三)檢查《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查各地各部門宣傳貫徹實(shí)施大氣污染防治法的基本情況,燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵污染治理和秸稈焚燒等農(nóng)業(yè)污染防治情況,排污許可、重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)等主要法律制度落實(shí)情況,研究提出進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施大氣污染防治法的措施和建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)8月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(四)檢查《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查各級(jí)政府落實(shí)防震減災(zāi)責(zé)任制,制定具體辦法促進(jìn)法律實(shí)施的情況,地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行情況,建設(shè)工程特別是學(xué)校、醫(yī)院和農(nóng)村民居的抗震設(shè)防情況,搶險(xiǎn)救災(zāi)、避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)情況及震后恢復(fù)重建情況,加強(qiáng)防震減災(zāi)方面科學(xué)研究和新技術(shù)開(kāi)發(fā)、運(yùn)用的情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)10月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)和社會(huì)建設(shè)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(五)檢查《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),防止農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度情況,以及法律實(shí)施中存在的問(wèn)題及建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)10月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(六)檢查《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查各地各部門貫徹實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)法的基本情況,防治陸源污染、船舶污染,加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理和海洋生態(tài)保護(hù)情況,重點(diǎn)海域排污總量控制、海域生態(tài)保護(hù)紅線、海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等主要法律制度落實(shí)情況,海洋生態(tài)保護(hù)配套法規(guī)政策制定情況,法律實(shí)施中的問(wèn)題和建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)12月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
四、開(kāi)展專題詢問(wèn)
(一)結(jié)合聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告,以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開(kāi)展專題詢問(wèn)。
(二)結(jié)合聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院加強(qiáng)對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告,以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開(kāi)展專題詢問(wèn)。
(三)結(jié)合聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報(bào)告,以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開(kāi)展專題詢問(wèn)。
請(qǐng)“一府兩院”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。進(jìn)一步改進(jìn)完善專題詢問(wèn),突出針對(duì)性,注重實(shí)效性,增強(qiáng)互動(dòng)性,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,充分發(fā)揮專題詢問(wèn)對(duì)推動(dòng)改進(jìn)工作的建設(shè)性、促進(jìn)性作用。專題詢問(wèn)分別由負(fù)責(zé)有關(guān)報(bào)告的專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)組織和實(shí)施,常委會(huì)辦公廳予以配合。
五、開(kāi)展專題調(diào)研
(一)圍繞“七五”普法決議執(zhí)行情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研國(guó)家機(jī)關(guān)建立重大決策審查機(jī)制、實(shí)行法律顧問(wèn)制度、工作人員帶頭學(xué)法守法要求落實(shí)情況,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí),特別是治安管理、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、道路交通安全、消防安全等民生領(lǐng)域法律宣傳普及情況,動(dòng)員社會(huì)力量參與法治實(shí)踐,開(kāi)展多層次依法治理情況,創(chuàng)新法治宣傳教育形式,推進(jìn)法治宣傳教育隊(duì)伍、陣地建設(shè)情況等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在8月底前完成。由監(jiān)察和司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(二)圍繞促進(jìn)民族教育發(fā)展工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研關(guān)于促進(jìn)民族教育發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章及政策措施制定情況,培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族團(tuán)結(jié)教育開(kāi)展情況,推動(dòng)民族地區(qū)改善辦學(xué)條件、提高教育教學(xué)質(zhì)量的工作情況,推進(jìn)雙語(yǔ)教育工作情況,民族教育的教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作情況,少數(shù)民族職業(yè)教育和人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作情況,民族教育經(jīng)費(fèi)投入和組織保障工作情況等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(三)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,提高農(nóng)村民生保障水平,強(qiáng)化鄉(xiāng)村制度性供給,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐和投入保障的情況,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問(wèn)題及工作建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(四)圍繞地方政府債務(wù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研各級(jí)人大、政府貫徹實(shí)施預(yù)算法關(guān)于地方政府債務(wù)審查監(jiān)督和管理規(guī)定的情況,通過(guò)融資平臺(tái)公司等國(guó)有企業(yè)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府投資基金、政府購(gòu)買服務(wù)等形式違法違規(guī)變相舉債的情況,地方政府債務(wù)管理存在的主要困難與問(wèn)題,提出化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范地方政府舉債融資、嚴(yán)格政府債務(wù)管理、加強(qiáng)人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見(jiàn)建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(五)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研加大對(duì)貧困地區(qū)財(cái)政投入,基層整合利用脫貧資金,金融精準(zhǔn)扶貧情況,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧情況,解決致貧返貧突出問(wèn)題,繼續(xù)加大教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧、異地搬遷脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧等精準(zhǔn)扶貧措施的落實(shí)情況,激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,提高貧困戶自我發(fā)展能力情況,深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制健全和落實(shí)情況,推進(jìn)深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)保障情況,深度貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查工作情況,脫貧攻堅(jiān)遇到的問(wèn)題和建議等。專題調(diào)研報(bào)告擬提請(qǐng)2019年2月份舉行的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
六、做好憲法實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)工作
深入貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定和關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定,認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng),加強(qiáng)憲法宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,依法組織全國(guó)人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓。切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)備案審查工作,維護(hù)法制統(tǒng)一,保證憲法法律實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)備案行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的審查工作,做好對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民提出的審查建議的研究、處理、反饋工作。進(jìn)一步加快建立全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái),鞏固信息平臺(tái)的工作功能,推動(dòng)各級(jí)地方人大建設(shè)信息平臺(tái)。積極探索和推進(jìn)向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r。
組織實(shí)施好2018年的監(jiān)督工作,要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)要求,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),著重增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)與人大代表、人民群眾和地方人大的聯(lián)系,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究。要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督改革的部署,做好預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的相關(guān)工作,持續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查選題、搞好組織工作、全面準(zhǔn)確報(bào)告執(zhí)法檢查情況、認(rèn)真進(jìn)行審議、推動(dòng)改進(jìn)實(shí)際工作、向常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況等六個(gè)環(huán)節(jié)工作,形成完整工作體系,進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查工作機(jī)制。要綜合運(yùn)用專題詢問(wèn)、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式方法,探索完善質(zhì)詢機(jī)制,視情況適時(shí)推動(dòng)質(zhì)詢工作開(kāi)展,形成監(jiān)督合力。要不斷拓展監(jiān)督工作新聞宣傳的深度和廣度,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,大力宣傳人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要意義和作用,依法及時(shí)將有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)向全國(guó)人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布。各單位、各部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督工作計(jì)劃的各項(xiàng)安排,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,共同完成好2018年常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)。
附:
全國(guó)人大常委會(huì)2018年聽(tīng)取審議監(jiān)督方面的報(bào)告時(shí)間安排表
2018年常委會(huì)計(jì)劃聽(tīng)取審議24個(gè)監(jiān)督方面的報(bào)告,包括專項(xiàng)工作報(bào)告11個(gè)、計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督報(bào)告6個(gè)、執(zhí)法檢查報(bào)告6個(gè)、專題調(diào)研報(bào)告1個(gè)。此外,結(jié)合其中4個(gè)報(bào)告開(kāi)展3次專題詢問(wèn),另有4個(gè)專題調(diào)研報(bào)告視情況提交審議。
(責(zé)編:曹蓉)