8月13日，彭澤縣人大常委會舉辦《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》執(zhí)法檢查培訓(xùn)暨動員部署會
8月17日，彭澤縣人大常委會召開《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》執(zhí)法檢查匯報會
地災(zāi)點設(shè)置的警示牌
執(zhí)法檢查組實地查看
執(zhí)法檢查組實地查看山體滑坡復(fù)綠治理工程
（彭澤人大 陳文勝）“近年來，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從執(zhí)法檢查的情況看，政府及其部門組織有力，宣傳有度，成效明顯，較好地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全，但仍存在一些突出問題亟待引起高度重視和認(rèn)真加以解決。”2018年8月17日，在《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》執(zhí)法檢查匯報會上，彭澤縣人大常委會主任查秋玲在總結(jié)講話中如是指出。
選題---聚焦民生
黨的十九大報告提出，“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會公平正義……。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行……?！?/span>
2018年初，縣人大常委會在研究制定年度監(jiān)督工作計劃要點時，常委會主任會議提出，人大監(jiān)督工作要更多緊扣發(fā)展大局，堅持以人為本，聚焦民生短板，維護(hù)群眾利益。
彭澤位于江西北端，地質(zhì)條件復(fù)雜，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣。2017年彭澤開展地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃調(diào)查，排查出168個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。2018年進(jìn)一步排查后，登記在冊的隱患點86個，其中滑坡隱患點70個，崩塌隱患點14個，地面塌陷隱患點2個，威脅人口6961人，威脅財產(chǎn)約2.4億元。
3月1日，縣人大常委會第十四次主任會議研究，決定將地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況納入執(zhí)法檢查計劃，以此促進(jìn)政府及其部門依法履職，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
檢查---作風(fēng)務(wù)實
栗戰(zhàn)書委員長指出，“人大執(zhí)法檢查就是‘法律巡視’，是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實施的一把‘利劍’。”8月13日，縣人大常委會召開《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》執(zhí)法檢查培訓(xùn)與動員會，拉開了執(zhí)法檢查的帷幕。
8月14日至17日，縣人大常委會成立7個執(zhí)法檢查組，由常委會主任、副主任帶隊，對縣政府11個職能部門及全縣19個鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)貫徹實施《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》情況和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急、治理情況開展執(zhí)法檢查。
初秋伊始，八月的彭澤，室外仍熱浪襲人。檢查組人員不懼炎熱步入馬當(dāng)鎮(zhèn)楊柳村窯堡災(zāi)害點，“在汛期或遇到強(qiáng)降雨天氣你們怎么采取防范措施？”檢查組人員向村民們問道?！坝龅綇?qiáng)降雨天氣，村里的監(jiān)測員會鳴鑼預(yù)警，緊急情況會安排我們撤離，村里給我們發(fā)放了明白卡……”一位村民上前回答。監(jiān)測員汪舜成是位年近6旬的村民，他帶領(lǐng)檢查組人員沿著陡峭山路爬上半山坡的災(zāi)害點，一路向檢查組介紹災(zāi)害點的情況，“村里在災(zāi)害點設(shè)置了監(jiān)測樁，我定期都要到山上來看看量量山體有沒有發(fā)生位移。2012年，按政策我們村遷移安置了靠山建房的村民26戶93人，還有37戶122人沒有搬遷。這些我都記錄在監(jiān)測記錄本上了，記錄的多了，監(jiān)測情況寫著有些密密麻麻。”汪舜成面帶微笑說著。
在縣原種場黃山腳龍王廟地質(zhì)災(zāi)害點，陪同檢查的鎮(zhèn)村干部告訴檢查組人員，“過去90年代這里由于礦山開采沒有得到很好治理造成山體滑坡，為避免發(fā)生不測，馬當(dāng)鎮(zhèn)耐心動員山上的龍王廟遷移到了山下的安全區(qū)域，將山體附近廣源礦山碼頭工人宿舍遷移到隱患點500米以外?！笨吹骄d延幾公里破損山體的黃山腳災(zāi)害點，治理難度非常大，檢查組人員陷入了沉思……
據(jù)悉，在縣原特教學(xué)校，今年春天持續(xù)降雨，導(dǎo)致長約50米，高約4米的擋土墻倒塌，造成坡體上方10戶居民樓出現(xiàn)裂縫，縣政府緊急安排搶修擋土墻，已排除了隱患，縣四中還租房給幾戶危房戶居住?！拔覀兙终匍_相關(guān)會議，并對全縣師生廣泛加強(qiáng)安全教育宣傳，對全縣中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患認(rèn)真排查，登記造冊，對6所學(xué)?？赡芑碌碾[患點進(jìn)行了治理，滑坡情形有所控制，但徹底治理的資金需求量大，有的還存在安全隱患，會盡快處理?！笨h教育局的負(fù)責(zé)人向檢查組人員介紹。
連日來，7個執(zhí)法檢查組冒著高溫酷暑，頂著炎炎烈日，橫跨19個鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)，深入11個職能部門，用腳步丈量著一個個地質(zhì)災(zāi)害點。每到一地，執(zhí)法檢查組都直接深入現(xiàn)場調(diào)查了解實情，仔細(xì)察看每一個細(xì)節(jié)，聽取現(xiàn)場講解，認(rèn)真進(jìn)行詢問，真實了解民情，掌握了第一手資料，順利完成了重點檢查任務(wù)。
審議---坦誠中肯
帶著問題去，裝著“問題清單”回來，提出意見建議，督促整改解決。8月17日，縣人大常委會召開執(zhí)法檢查匯報會，11個職能部門匯報了貫徹實施《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》情況，7個執(zhí)法檢查組匯報了檢查情況。接下來，縣人大常委會執(zhí)法檢查組結(jié)合此次7個組提交的34個“問題清單”，認(rèn)真梳理研究，形成執(zhí)法檢查報告。
“部分干部群眾防災(zāi)意識還不夠強(qiáng)，有些隱患點警示牌設(shè)立、明白卡發(fā)放不到位、監(jiān)測預(yù)警不細(xì)致，一定要引起高度重視……?！?/span>
“政府及相關(guān)職能部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)監(jiān)管，要嚴(yán)厲打擊非法采石、取土、切坡等破壞山體行為……。”
“能不能對治理難度大的災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾鼓勵避讓搬遷一批？做到主動避災(zāi)，這是我們防治的治本之策?！?/span>
……
8月29日，縣十六屆人大常委會十六次會議聽取了執(zhí)法檢查情況報告并進(jìn)行了坦誠而激烈的審議。常委會組成人員對近年來《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》貫徹實施的總體情況給予了充分肯定，實事求是地指出存在的問題，提出許多可行性建議。
審議意見指出，在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，要提升群測群防水平，確保群眾安全。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)防災(zāi)意識，提高監(jiān)測能力，做好預(yù)防工作；要加大治理力度，逐步消除“存量”。及時出臺治理規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點的搬遷避讓方案，加快治理工程進(jìn)度；要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，杜絕出現(xiàn)“增量”。嚴(yán)格落實“誰引發(fā)，誰治理”原則，對工程建設(shè)、礦山開采、農(nóng)民切坡建房等易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，嚴(yán)格依法監(jiān)管到位。
查秋玲強(qiáng)調(diào)，“執(zhí)法檢查要以問題為導(dǎo)向，推動法律法規(guī)更好貫徹實施。前期檢查工作雖告一段落，但我們要繼續(xù)推動做好執(zhí)法檢查的下半篇文章，積極回應(yīng)群眾的期盼與關(guān)切。下一步要將審議意見連同梳理歸納的22個‘問題清單’轉(zhuǎn)交縣政府處理，并將在下一次人大常委會上報告研究處理情況?！?/span>
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)表示，“下步我們將從進(jìn)一步落實工作責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)工程治理，做好避讓搬遷，加大資金投入六個方面下功夫，真真切切把好事辦好、辦實，切實維護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全，讓彭澤大地變得更加和諧安寧?！?/span>
（責(zé)編：李丹丹）
