（人民日報）人民日報關于“瀏覽器主頁劫持”的跟蹤報道得到全國人大常委會法工委的重視。全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶日前接受記者采訪時表示，“瀏覽器主頁劫持”“手機APP劫持”等問題損害了用戶的個人信息權益，并對網(wǎng)絡安全帶來極大風險。
近年來，全國人大及其常委會高度重視個人信息保護相關立法工作。2012年，全國人大常委會通過關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定，確立了個人信息收集、使用的規(guī)則及網(wǎng)絡服務提供者保護個人信息安全的義務等基本規(guī)范；2013年修改消費者權益保護法，對消費者個人信息保護作了專門規(guī)定；2009年、2015年通過刑法修正案（七）和修正案（九），專門增加了出售或者非法提供、竊取或者非法獲取公民個人信息的犯罪及刑罰；2016年通過的網(wǎng)絡安全法，進一步充實完善了收集、使用個人信息的規(guī)則，以及網(wǎng)絡運營者保護個人信息安全的義務與責任；2017年3月，十二屆全國人民代表大會第五次會議通過的民法總則，將個人信息受到法律保護作為一項重要民事權利予以規(guī)定。
楊合慶說，近期經(jīng)人民日報報道，“瀏覽器主頁劫持”“手機APP劫持”等問題引起社會廣泛關注。對此，相關法律已有針對性的規(guī)定——
在網(wǎng)絡安全方面，網(wǎng)絡安全法規(guī)定：網(wǎng)絡產品、服務的提供者不得設置惡意程序；任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡、干擾他人網(wǎng)絡正常功能、竊取網(wǎng)絡數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡安全的活動。篡改瀏覽器主頁、特別是通過植入木馬病毒或者惡意軟件篡改瀏覽器主頁，實際是未經(jīng)用戶授權即侵入其網(wǎng)絡或者干擾用戶的正常上網(wǎng)活動。
在個人信息保護方面，網(wǎng)絡安全法要求網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意；不得收集與其提供的服務無關的個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息。
他表示，通過“瀏覽器主頁劫持”“手機APP劫持”等方式收集用戶個人信息，大多采取隱蔽手段，未向用戶明確告知并取得其同意，侵犯了用戶的知情權和選擇權。此外，一些APP過度索要與其提供的服務無關的權限，也違反網(wǎng)絡安全法對個人信息收集最小化的要求。“對這些違法行為，應當依法追究相應的法律責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，還應依法追究刑事責任。”
他說，當前隨著網(wǎng)絡和信息技術的迅猛發(fā)展和快速普及，個人信息作為“大數(shù)據(jù)”的核心和基礎，在各領域中得到廣泛應用，其商業(yè)價值日益凸顯。一些企業(yè)在利益驅使下漠視法律，導致隨意收集、非法獲取、擅自使用甚至濫用個人信息的現(xiàn)象仍較為突出。法律的生命力在于實施，保護個人信息需要嚴格執(zhí)法、司法，加強行業(yè)、企業(yè)自律，暢通社會監(jiān)督渠道，形成全社會共同參與的法治環(huán)境。
楊合慶介紹，十三屆全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入了立法規(guī)劃，常委會法制工作機構正同有關方面在深入總結現(xiàn)行法律實施經(jīng)驗的基礎上，對個人信息保護立法的有關問題進行研究論證，抓緊立法相關工作。
（責編：徐剛）
