（西交民巷23號）8月24日，十三屆全國人大常委會第十二次會議對國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告進(jìn)行分組審議。

脫貧攻堅仍需各部門各領(lǐng)域通力合作

全國人大常委會委員楊志今表示，聚焦重點難點脫貧攻堅已取得一定成效，但依然存在貧困地區(qū)一些好的文化和旅游項目未得到充分開發(fā)利用的情況。希望各部門、各領(lǐng)域通力合作，打開新思路、推出新舉措。

他說，近年來各部門都在充分利用自身優(yōu)勢，不斷推進(jìn)扶貧工作。比如，文化和旅游部通過實施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游規(guī)劃公益扶貧行動，加強(qiáng)項目資金支持，支持“三區(qū)三州”的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線的宣傳推廣等等。

楊志今委員認(rèn)為，這些都取得了比較好的效果，但是由于貧困地區(qū)發(fā)展水平仍然較低，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較為薄弱，目前依然存在一些好的文化和旅游項目未得到充分開發(fā)利用的情況。同時，貧困地區(qū)人才短缺、人員隊伍流動性較大的問題還比較突出，難以支撐貧困地區(qū)文化建設(shè)和旅游發(fā)展的需要，“這些都是需要有關(guān)部門加強(qiáng)研究和解決的問題，也希望中央和地方，各部門、各領(lǐng)域通力合作。”

“另外，脫貧攻堅還需要新思路、新舉措。”楊志今委員舉例，“故宮博物院曾經(jīng)組織了一場萬壽燈、天燈、宮燈復(fù)原品拍賣活動，拍賣的資金全部用于貧困地區(qū)的文化和教育事業(yè)。這一活動一方面獲得了實實在在的扶貧資金，同時，對引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧工作也起到了很好的作用，值得肯定。”

用科技創(chuàng)新來支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)“后發(fā)趕超”

全國人大常委會委員羅毅表示，應(yīng)以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)“彎道取直”“后發(fā)趕超”。

羅毅表示，報告有3個鮮明的特點，一是憑事實說話，二是向問題亮劍，三是用目標(biāo)引領(lǐng)，“我完全同意這個報告?！贬槍θ绾巫龊媒窈蟮挠嘘P(guān)工作，他表示，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)正與日俱增，建議指導(dǎo)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

他舉例說，貴州省近年來著力打造獨具貴州特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展體系，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。貴州省連續(xù)5年成功舉辦中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，“借此機(jī)會，建議國務(wù)院及有關(guān)部門加大對貴州等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的指導(dǎo)和支持力度，適當(dāng)給予政策傾斜，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)頂層設(shè)計，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)‘彎道取直’‘后發(fā)趕超’。”

新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“上海經(jīng)驗”值得推廣

全國人大常委會委員熊群力就報告中提出的“加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”表示，上海出臺的推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施計劃有一定示范性和引領(lǐng)性，可供各地參考和推廣。

去年，上海曾以嘉定區(qū)為試點推動新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！皞鹘y(tǒng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是光纖、光纜、路由器、服務(wù)器的布局，這次我們往下延伸到感知層，把各種信息、各種數(shù)據(jù)的感知作為基礎(chǔ)設(shè)施放進(jìn)去，并且整合了政府、行業(yè)服務(wù)的通用部分?！毙苋毫φf，這次全面打通實現(xiàn)了“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”，所有信息基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)點都網(wǎng)格化，交互相聯(lián)起來。這種新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了資源層面的突破，以前政府和行業(yè)為社會提供的服務(wù)主要是自然資源和行政資源，未來還可以提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)。

“經(jīng)過一年左右的試驗示范，現(xiàn)在有了很大突破。如果有關(guān)部門要研究如何加強(qiáng)新型信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上海的做法可參考、可推廣?！毙苋毫φf。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“精準(zhǔn)發(fā)力”

分組審議時，一些全國人大常委會委員表示，2019年上半年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績來之不易，建議在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)該說今年面臨這樣復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得如此的成績來之不易?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T翁孟勇說, 面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力和挑戰(zhàn)，建議切實抓緊推動一批符合國家重大戰(zhàn)略的重大項目建設(shè)?！艾F(xiàn)在，我們正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，許多國家重大戰(zhàn)略都已出臺，只要符合國家重大戰(zhàn)略、看準(zhǔn)了的項目就可以果斷‘上馬’。我覺得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會發(fā)展領(lǐng)域項目比較穩(wěn)妥，而且也具備了精準(zhǔn)發(fā)力的條件?！?/span>

全國人大常委會委員劉遠(yuǎn)坤認(rèn)為，解決經(jīng)濟(jì)下行壓力大、解決中西部基礎(chǔ)設(shè)施的問題，可以從基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)兩個方面著手?！叭绻趪覍用嬷\劃一些大的基礎(chǔ)設(shè)施項目、一些大的公共服務(wù)項目來增加投資，可以解決近期發(fā)展和長期發(fā)展的問題?，F(xiàn)實來說，投資一邊連著創(chuàng)造需求，一邊連著消費，如果投資增長率能夠在5.8%的基礎(chǔ)上再提高1個點或2個點，達(dá)到6.8%、7.8%，投資增加就是上千億，這上千億的投資是可以拉動經(jīng)濟(jì)增長的?！?/span>

（責(zé)編：江文娟）