他是一名基層郵政網(wǎng)點(diǎn)的支隊(duì)長(zhǎng)，30多年來(lái)他堅(jiān)守崗位學(xué)雷鋒，義務(wù)幫助群眾超過(guò)5萬(wàn)人次，是當(dāng)?shù)丶矣鲬?hù)曉的“活雷鋒”和“服務(wù)明星”。當(dāng)選全國(guó)人大代表后，他這股子無(wú)私、聰慧、堅(jiān)韌、執(zhí)著的勁頭又充分展現(xiàn)在代表履職中。他就是來(lái)自革命老區(qū)江蘇省泰興市的全國(guó)人大代表何健忠。近期，《中國(guó)人大》記者奔赴江蘇省泰興市，實(shí)地采訪見(jiàn)證這位連任三屆老代表的履職進(jìn)行時(shí)。

——編者

何健忠：履職路上奮力奔跑的“郵政綠”

文/《中國(guó)人大》記者?王萍

9月23日上午7點(diǎn)20分，泰興城在柔和的晨曦中逐漸變得明朗透亮，街上都是熙熙攘攘趕著上班、上學(xué)、買(mǎi)菜、吃早餐的人群，江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局也準(zhǔn)時(shí)在晨會(huì)中開(kāi)始新的一天。

“好，伙伴們，我們要有很好的精神狀態(tài)，為了我們今天的目標(biāo)加油！”晨會(huì)簡(jiǎn)短而富有激情，并在支局長(zhǎng)何健忠和團(tuán)隊(duì)年輕人的歡快握手中結(jié)束。緊接著，支局的小伙伴們開(kāi)始忙著抹桌子、擦玻璃，開(kāi)門(mén)迎接客戶(hù)。

9月23日，《中國(guó)人大》記者在江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局實(shí)地采訪何健忠代表。圖為何健忠（左）在支局開(kāi)設(shè)的全國(guó)人大代表工作室接待來(lái)訪群眾，盡力幫他們排憂解難。

走進(jìn)郵局里的何健忠人大代表工作室

《中國(guó)人大》記者注意到，在江平路支局，本來(lái)就不大的網(wǎng)點(diǎn)里還分別開(kāi)設(shè)了以何健忠名字命名的全國(guó)勞模工作室和全國(guó)人大代表工作室。人大代表工作室墻上“履行代表職責(zé)服務(wù)人民群眾”的一行紅色大字格外醒目，給人溫暖與力量。

時(shí)間剛過(guò)10點(diǎn)，就先后有5撥群眾來(lái)找何健忠，每一次接待他都笑臉相迎、耐心傾聽(tīng)。支局工作人員李丹告訴記者，只要何代表在，每天來(lái)找他的老百姓都少不了。無(wú)論工作有多忙，他都不厭其煩，熱情幫老百姓排憂解難。

“群眾來(lái)找我說(shuō)的都是他們遇到的煩心事兒，有孩子工作的問(wèn)題、自己從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的問(wèn)題、房子拆遷的問(wèn)題、借錢(qián)不當(dāng)產(chǎn)生的官司問(wèn)題等。”何健忠告訴記者，“人大代表工作室是和百姓隨時(shí)面對(duì)面溝通的重要窗口，每次接待來(lái)訪群眾，我都盡力幫助他們，不能辜負(fù)了老百姓對(duì)我的信任?！?/span>

這只是何健忠日常狀態(tài)的一個(gè)片段。作為一名基層郵政職工，何健忠被稱(chēng)為最接“天線”和“地氣”的“郵政綠”，他一頭連著老百姓，一頭通向了人民大會(huì)堂——從2008年開(kāi)始，何健忠連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)人大代表，并連續(xù)7年當(dāng)選為全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)成員。擔(dān)任全國(guó)人大代表10多年來(lái)，何健忠提出了許多高質(zhì)量的議案、建議，得到全國(guó)人大常委會(huì)、相關(guān)部委和老百姓的一致認(rèn)可。

迎難而上，執(zhí)著促進(jìn)常泰過(guò)江通道建議落實(shí)

“這么多年來(lái)，我不僅提建議，而且會(huì)持續(xù)跟蹤建議的推進(jìn)和落實(shí)情況。”

站在長(zhǎng)江泰興段天星洲尾常泰大橋的臨時(shí)棧橋上，何健忠激動(dòng)地向記者介紹，“當(dāng)代表12年我共提交149件建議和2件議案，大部分建議都落實(shí)了，比如建議修建泰興到常州的過(guò)江通道。這個(gè)建議我連續(xù)提了8年。今年1月9日，泰興到常州的長(zhǎng)江大橋終于正式開(kāi)工。常泰長(zhǎng)江大橋建好了，可以進(jìn)一步拉動(dòng)長(zhǎng)江兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/span>

江水滾滾，波濤拍岸。一江相隔，卻影響著蘇中、蘇北與蘇南的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如今，橫跨兩岸的公鐵兩用過(guò)江通道將在幾年后建成，兩地通行時(shí)間將由1個(gè)小時(shí)縮短至20分鐘。

原來(lái)，從2008年當(dāng)選全國(guó)人大代表起，何健忠就在全國(guó)人代會(huì)上提出“關(guān)于加快建設(shè)泰興到常州過(guò)江通道的建議”。代表的建議分A、B、C三類(lèi)，前6年何健忠的建議都被分到C類(lèi)，就是建議所提問(wèn)題要調(diào)研論證。但何健忠沒(méi)有氣餒，一直持續(xù)提交相關(guān)建議。2014年9月，他得到交通運(yùn)輸部的專(zhuān)題答復(fù)并被告知，這一過(guò)江通道建設(shè)，已納入報(bào)國(guó)務(wù)院審批的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014—2020年）》。

“收到這個(gè)答復(fù)，我非常振奮，常泰兩地百姓多年的愿望，終于有望實(shí)現(xiàn)了！立項(xiàng)之后我又建議項(xiàng)目抓緊實(shí)施，大橋開(kāi)工建設(shè)之前召開(kāi)的許多座談會(huì)、論證會(huì)我都參加了，今天的進(jìn)展都離不開(kāi)不懈的努力與堅(jiān)持啊！”何健忠由衷感慨。

“何健忠負(fù)責(zé)任地履職，不正體現(xiàn)了人大代表攻堅(jiān)克難、久久為功的可貴精神嗎？”常泰長(zhǎng)江大橋泰興服務(wù)指揮部工作人員向記者表示，“常泰過(guò)江通道工程能夠上升為國(guó)家重要項(xiàng)目，與何代表多年的建議分不開(kāi)。目前，泰興與常州是長(zhǎng)江汽渡聯(lián)系，耗時(shí)長(zhǎng)，安全性差。何代表多年來(lái)不斷調(diào)研，在全國(guó)人代會(huì)上積極建言，交通運(yùn)輸部、江蘇省交通運(yùn)輸廳非常重視，多次派人與何代表溝通會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。該項(xiàng)目建成通車(chē)后對(duì)進(jìn)一步改善民生、完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系、打造錫常泰都市圈、推動(dòng)南北共建、融合發(fā)展等都意義重大，影響深遠(yuǎn)?！?/span>

立足崗位，建言新時(shí)代應(yīng)充分發(fā)揮郵政作用

作為一名來(lái)自郵政系統(tǒng)的全國(guó)人大代表，何健忠一邊盡心在本職崗位發(fā)揮模范帶頭作用，一邊思考提出更好發(fā)揮郵政公共服務(wù)平臺(tái)作用的相關(guān)建議。

如何通過(guò)郵政現(xiàn)有郵路和網(wǎng)點(diǎn)資源，為國(guó)為民做更多的事，讓國(guó)家少花錢(qián)、花小錢(qián)辦大事？結(jié)合調(diào)研，他先后提出發(fā)揮郵路聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)、打造“預(yù)防郵路”“公益郵路”，利用郵政發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，利用郵政代理金融網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦小額信貸業(yè)務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興等建議，均得到國(guó)家相關(guān)部委的重視和采納。

在何健忠的積極建議下，“檢察藍(lán)”與“郵政綠”成功實(shí)現(xiàn)深度融合，建立了“反腐廉盟”。據(jù)介紹，2013年12月，泰興市檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)剜]政局成立全國(guó)首個(gè)“預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者郵路宣講隊(duì)”，“預(yù)防郵路”也應(yīng)運(yùn)而生。宣講隊(duì)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作與郵政服務(wù)有機(jī)融合，借助覆蓋城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展形式多樣的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳。之后，“預(yù)防郵路”從泰興走向全省、全國(guó)。“預(yù)防郵路”三次被寫(xiě)入最高檢工作報(bào)告。

泰興市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)吳文彬告訴記者，在監(jiān)察體制改革后，緊密結(jié)合檢察職能，何健忠代表提出了依托郵政資源打造“公益郵路”的相關(guān)建議。之后，“公益郵路”志愿服務(wù)隊(duì)成立，由何健忠擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，檢察官引導(dǎo)“公益郵路”志愿者收集公益訴訟線索，宣傳公益訴訟職能，通過(guò)一條條平安路、幸福路、關(guān)愛(ài)路，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

尤其值得一提的是，正是在打造“公益郵路”中，何健忠發(fā)現(xiàn)了亟待解決的“事實(shí)孤兒”問(wèn)題。在他的呼吁和江蘇省人大的支持下，2018年江蘇成為全國(guó)將“事實(shí)孤兒”納入救助范圍的第一個(gè)省，“事實(shí)孤兒”保障預(yù)算持續(xù)增長(zhǎng)。今年6月18日，民政部、最高檢、財(cái)政部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，推動(dòng)解決全國(guó)50萬(wàn)名“事實(shí)孤兒”的生活保障問(wèn)題。

“讓50萬(wàn)名‘事實(shí)孤兒’得到國(guó)家的關(guān)注關(guān)愛(ài)，何代表結(jié)合郵政優(yōu)勢(shì)提出的建議發(fā)揮了大作用！”吳文彬說(shuō)。

從“預(yù)防郵路”“公益郵路”到“惠工郵路”“郵政電商扶貧”，竭力拓寬了履職廣度

“郵政作為公共服務(wù)平臺(tái)，能為精準(zhǔn)扶貧工作做些什么？”何健忠告訴記者，走千家串萬(wàn)戶(hù)的郵政具有幫助農(nóng)民聯(lián)結(jié)外界的天然優(yōu)勢(shì)，如果用郵車(chē)將山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出來(lái)，并利用郵政電子商務(wù)平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去，就能讓原本渠道不暢通、信息不流通的農(nóng)民受益匪淺。

經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)研，他提出“關(guān)于利用郵政發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的思考與建議”，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦的高度關(guān)注。國(guó)家相關(guān)文件中明確，中國(guó)郵政計(jì)劃到2020年建成50萬(wàn)個(gè)郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自有網(wǎng)點(diǎn)對(duì)貧困縣的全覆蓋。如今，中國(guó)郵政大力發(fā)展農(nóng)村電商，覆蓋832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的“郵樂(lè)網(wǎng)”成為助力農(nóng)民增收致富的重要渠道。

有效結(jié)合本職郵政工作，為老百姓做更多的事，在何健忠的建言履職中，這樣的例子還有很多。在江平路支局內(nèi)，藥箱、微波爐、暖壺、手機(jī)充電器等便民物品讓記者眼前一亮，而且所有物品都貼上了醒目的“惠工郵路驛站”字樣。記者了解到，“惠工郵路”是在“預(yù)防郵路”“公益郵路”之后，何健忠積極建言推動(dòng)創(chuàng)建的又一共建品牌。

2018年7月，何健忠成為泰興市總工會(huì)兼職副主席。借鑒“預(yù)防郵路”等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，何健忠積極建言泰興市總工會(huì)利用郵政網(wǎng)點(diǎn)和郵路打造“惠工郵路”，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“惠工郵路驛站”，普惠老百姓。目前，泰興市郵政分公司已在39個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建立“惠工郵路驛站”，為戶(hù)外工作者提供開(kāi)水飲用、手機(jī)充電、熱飯熱菜、歇腳休息等服務(wù)。

扎根基層，把人大代表身份作為更好為人民服務(wù)的平臺(tái)

老百姓——這是何健忠的微信名字。他告訴記者：“我來(lái)自老百姓，而且江平路支局就是郵政網(wǎng)點(diǎn)的最基層，是每天直接面對(duì)老百姓的窗口單位。在這里，支局長(zhǎng)就是支隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)。這些年，我做的工作都是在為老百姓服務(wù)。對(duì)我來(lái)說(shuō)，一年365天，天天都在履職?！?/span>

何健忠由衷覺(jué)得，“人大代表這個(gè)平臺(tái)很寬很廣，可以為政府為百姓做好多事，所以一定要用好。要把人大代表身份作為更好為人民服務(wù)的平臺(tái)，要把它作為責(zé)任扛在肩上，發(fā)揮好人大代表溝通政府和人民群眾的橋梁與紐帶作用?！?/span>

“全國(guó)人大代表只有不到3000名，為民履好職，一定要倍加珍惜才行！”當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，他積極參加代表培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)，千方百計(jì)提高履職能力。除了密切結(jié)合郵政領(lǐng)域提建議，這些年何健忠向全國(guó)人代會(huì)提交的建議主要集中在民生領(lǐng)域。他每年都付出大量時(shí)間和精力，收集調(diào)研民生問(wèn)題，陸續(xù)提出了推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療改革、大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、盡快出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的法律法規(guī)、加強(qiáng)青少年道德教育、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范管理等建議。

當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表后，何健忠感到肩上的責(zé)任更重了。2019年，何健忠在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，向全國(guó)人代會(huì)提交了建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系、科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興、禁止中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園等建議，借助“兩會(huì)”平臺(tái)，反映基層群眾呼聲。

2019年，他還積極發(fā)揮代表作用，發(fā)動(dòng)泰興市人大、泰興市育紅幼兒園、民營(yíng)企業(yè)等各方力量，熱心幫助全國(guó)人大機(jī)關(guān)在內(nèi)蒙古的兩個(gè)定點(diǎn)扶貧地區(qū)烏蘭察布市察右前旗和錫林郭勒盟太仆寺旗對(duì)接幼兒教育和產(chǎn)業(yè)扶貧資源，助力察右前旗和太仆寺旗打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“教育是百年大計(jì)，扶貧要先扶智。同時(shí)有了產(chǎn)業(yè)，脫貧致富才會(huì)有希望?！焙谓≈艺f(shuō)，下一步，他還將繼續(xù)跟進(jìn)落實(shí)他所幫扶的教育和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，同時(shí)呼吁和組織更廣泛的社會(huì)資源，幫助察右前旗和太仆寺旗找準(zhǔn)致貧“病因”并精準(zhǔn)施策，有效提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，讓當(dāng)?shù)厝嗣裆钋袑?shí)獲得實(shí)惠。

“為民履職，他就是百姓身邊的‘真心英雄’”

在就任支局長(zhǎng)前，何健忠曾做了14年的投遞員，他對(duì)郵政的愛(ài)早已融入血液，成為生命的一部分。何健忠到江平路支局上任不久，就在自己的名片上印了這樣一句話：只要您呼“6838”，剩下的事由我來(lái)辦。從此，何健忠?guī)屠习傩兆鲞^(guò)各種各樣的事：交電話費(fèi)、灌煤氣、送臨產(chǎn)孕婦、調(diào)解鄰里糾紛等。之后，雖然名片上的尋呼機(jī)號(hào)碼“6838”更新成了何健忠的手機(jī)號(hào)碼，但何健忠對(duì)老百姓有求必應(yīng)的服務(wù)卻延續(xù)下來(lái)。30多年來(lái)，他為群眾義務(wù)服務(wù)超過(guò)5萬(wàn)人次以上，其中為孤寡老人送終，僅殯儀館就跑了300多趟。以至于在今天，泰興人總把何健忠的手機(jī)號(hào)碼和“110”“120”等同起來(lái)。“有困難找何健忠”已成為泰興很多干部群眾的口頭禪。

何健忠的熱心無(wú)私也使他深得百姓信任。何健忠總結(jié)提煉出的“何健忠支局管理（營(yíng)銷(xiāo)）工作法”被推廣，以此為模板創(chuàng)建的“何健忠勞模創(chuàng)新工作室”被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”牌匾。

在何健忠充滿(mǎn)活力、奮進(jìn)有為的帶領(lǐng)下，江平路支局也快速發(fā)展起來(lái)，支局員工數(shù)從1997年的4人增加為現(xiàn)在的10人，金融總資產(chǎn)從1997年他上任之初的300萬(wàn)元發(fā)展到如今的5.5億元，年業(yè)務(wù)收入從20萬(wàn)元發(fā)展到現(xiàn)在的800多萬(wàn)元。這些年，江平路支局已成為泰興市分公司的“黃埔軍?！?，陸續(xù)走出了新的勞模、最美志愿者、優(yōu)秀員工，去江平路支局實(shí)習(xí)成了每年新入職大學(xué)生最盼望的事。

來(lái)支局實(shí)習(xí)、工作的員工陸續(xù)提拔升遷，走了一撥又一撥，但今年已60歲的何健忠仍堅(jiān)守在支局一線。他不僅發(fā)揮先鋒模范作用、積極傳幫帶，還接待來(lái)訪群眾、進(jìn)行走訪調(diào)研、義務(wù)宣講、為民建言。何健忠在全國(guó)人大代表履職平臺(tái)上發(fā)出來(lái)自基層的“最美好聲音”，盡代表之力護(hù)佑百姓幸福生活。

沒(méi)有什么歲月靜好，只是有人替你負(fù)重前行。而這負(fù)重的人中一定有步履匆匆的何健忠。泰州市人大常委會(huì)常務(wù)副主任王建、泰興市人大常委會(huì)主任孫云、泰興市育紅幼兒園園長(zhǎng)陳彩霞、泰興市襟江小學(xué)教育集團(tuán)總校長(zhǎng)黃敬統(tǒng)等都不約而同地告訴記者：“為民履職，他就是百姓身邊的‘真心英雄’，總是那么熱心無(wú)私，又總是能第一時(shí)間想到解決辦法?！?/span>

何健忠告訴記者，他不僅忙得充實(shí)，而且要一輩子做老百姓的代言人。問(wèn)及代表感言，他對(duì)記者說(shuō)的一番話鏗鏘有力：“作為一名人大代表、一名共產(chǎn)黨員，我時(shí)刻牢記‘為人民服務(wù)’的宗旨和初心，這是我一生的追求！沒(méi)當(dāng)代表之前，我就幫老百姓做好人好事；當(dāng)選為全國(guó)人大代表之后，就不僅僅限于幫老百姓解決難事雜事，還要用情履職、用心學(xué)習(xí)、用智思考、用力工作，要在建言履職中替政府分憂、為百姓解難，把人大代表的作用充分發(fā)揮出來(lái)！”

（責(zé)編：徐剛）