(中國(guó)新聞網(wǎng))全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法規(guī)劃室主任岳仲明20日表示,截至10月26日常委會(huì)第十四次會(huì)議閉幕,今年十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律4件,修改法律13件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定5件。他同時(shí)指出,這不是今年最終的數(shù)字,12月常委會(huì)會(huì)議還將審議通過(guò)一些法律、決定。
資料圖:2019年10月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在北京閉幕。中新社記者 杜洋 攝
12月20日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行第三次記者會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室主任、發(fā)言人岳仲明在會(huì)上介紹立法工作有關(guān)情況并答記者問(wèn)。
圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 李彪 攝
岳仲明表示,回顧2019年立法工作,有很多特點(diǎn)和亮點(diǎn)。
一是立法工作繼續(xù)呈現(xiàn)分量更重、節(jié)奏更快、要求更高的特點(diǎn)。今年,截至10月26日常委會(huì)第十四次會(huì)議閉幕,十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律4件,修改法律13件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定5件,這還不是今年最終的數(shù)字,12月常委會(huì)會(huì)議還將審議通過(guò)一些法律、決定。
具體來(lái)說(shuō),一是外商投資法。制定外商投資法是貫徹黨中央關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要立法成果,為我國(guó)營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境提供重要法治保障。全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院加快立法進(jìn)程,有關(guān)方面在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)主要制度設(shè)計(jì)和規(guī)范內(nèi)容形成共識(shí),全國(guó)人大常委會(huì)今年1月加開(kāi)一次常委會(huì)會(huì)議審議外商投資法草案,為順利提請(qǐng)3月全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議審議通過(guò)做好準(zhǔn)備。12月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)外商投資法實(shí)施條例,落實(shí)好明年1月1日起施行的外商投資法。
另一個(gè)例子是制定疫苗管理法。全國(guó)人大常委會(huì)充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),從2018年10月開(kāi)始起草,到2019年6月全國(guó)人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^(guò),僅用半年多的時(shí)間,順利完成制定疫苗管理法這一重要任務(wù)。
二是認(rèn)真落實(shí)憲法規(guī)定的重要制度,推動(dòng)憲法有效實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)關(guān)于在中華人民共和國(guó)成立七十周年之際對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定,貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,充分發(fā)揮特赦的感召效應(yīng),對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦;9月專門(mén)加開(kāi)了一次常委會(huì)議,審議通過(guò)關(guān)于授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的決定,隆重表彰一批為中華人民共和國(guó)建設(shè)和發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的功勛模范人物。
三是重要領(lǐng)域立法全方位推進(jìn)。圍繞全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定外商投資法、資源稅法,修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法,打包修改建筑法等八部法律,審議證券法修訂草案,即將審議臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法修正案草案、城市維護(hù)建設(shè)稅法草案、契稅法草案,通過(guò)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定。
圍繞保障和改善民生,在審議民法典各分編草案的基礎(chǔ)上,形成民法典草案提請(qǐng)審議;制定疫苗管理法,修改藥品管理法,審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案、未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案。圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),審議森林法修訂草案、固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案,即將審議長(zhǎng)江保護(hù)法草案。
圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,審議社區(qū)矯正法草案、檔案法修訂草案。圍繞完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織,修改法官法、檢察官法,審議公職人員政務(wù)處分法草案,通過(guò)關(guān)于國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定。圍繞國(guó)家安全法治保障,制定密碼法,審議生物安全法草案,即將審議出口管制法草案。
四是加強(qiáng)與地方人大的交流有新舉措。在每年召開(kāi)地方立法工作座談會(huì)的基礎(chǔ)上,全國(guó)人大常委會(huì)今年首次召開(kāi)省級(jí)人大立法工作交流會(huì)。
五是加強(qiáng)立法宣傳工作制度化機(jī)制化建設(shè),及時(shí)對(duì)外發(fā)聲,發(fā)布立法工作信息。舉行法工委發(fā)言人記者會(huì),向社會(huì)通報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律草案有關(guān)情況、法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況,并就社會(huì)關(guān)注的涉法熱點(diǎn)問(wèn)題,從立法和人大的角度予以回應(yīng)。
(責(zé)編:江文娟)