進(jìn)一步深化“四個轉(zhuǎn)變” 發(fā)揮“四個優(yōu)勢”
助“兩旗”攻堅摘帽
——全國人大機(jī)關(guān)扎實做好定點扶貧工作
中國人大網(wǎng)訊??2019年，全國人大機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央和國家機(jī)關(guān)工委的要求，緊密結(jié)合定點幫扶的內(nèi)蒙古自治區(qū)察右前旗、太仆寺旗（下稱“兩旗”）實際，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，不斷深化2018年實現(xiàn)的各部門重視和人人參與、扶智扶志、項目造血、消費扶貧的“四個轉(zhuǎn)變”成效，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動優(yōu)勢、機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢、工作聯(lián)系優(yōu)勢、平臺宣傳優(yōu)勢，不斷鞏固和拓展精準(zhǔn)幫扶的深度和力度，舉全機(jī)關(guān)之力助力“兩旗”攻堅摘帽。
深化從“少數(shù)部門重視、少數(shù)人參與”向“各部門重視、人人參與”的轉(zhuǎn)變成效，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動優(yōu)勢，引導(dǎo)幫扶深入開展。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心機(jī)關(guān)定點扶貧工作。7月10日，栗戰(zhàn)書委員長主持召開常委會黨組會議，專題聽取機(jī)關(guān)黨組關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報，對做好機(jī)關(guān)定點扶貧工作提出明確要求。5月下旬，沈躍躍副委員長、十屆全國人大常委會顧秀蓮副委員長先后帶隊赴“兩旗”調(diào)研了解機(jī)關(guān)定點扶貧工作，深入企業(yè)和學(xué)校考察慰問。
沈躍躍副委員長赴察右前旗調(diào)研慰問
顧秀蓮原副委員長赴察右前旗調(diào)研慰問
機(jī)關(guān)黨組主要負(fù)責(zé)同志堅持把定點扶貧這一重大政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。機(jī)關(guān)黨組會議3次研究部署定點扶貧工作，機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)作出相關(guān)批示指示169次，緊密結(jié)合“兩旗”脫貧摘帽沖刺實際，主動強(qiáng)化幫扶責(zé)任并全面提高各項量化指標(biāo)水平。7月下旬，常委會秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記楊振武，常委會副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記信春鷹等5位機(jī)關(guān)黨組成員帶隊分赴“兩旗”開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾意見建議。
楊振武秘書長赴太仆寺旗開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研
信春鷹副秘書長赴察右前旗開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研
8月上旬，機(jī)關(guān)黨組召開主題教育調(diào)研成果交流會，圍繞充分發(fā)揮人大工作優(yōu)勢、推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程研究改進(jìn)舉措，有力促進(jìn)了工作改進(jìn)提升。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組赴“兩旗”開展實地監(jiān)督檢查，針對機(jī)關(guān)捐助資金使用問題，及時提出整改要求，推動幫扶資金發(fā)揮最大效益。機(jī)關(guān)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷深化完善“一個機(jī)制、兩個平臺”（高層會商、部門聯(lián)動、信息通報、監(jiān)督檢查的長效工作機(jī)制，溝通交流平臺和宣傳推介平臺）的職能，組織召開對接協(xié)調(diào)會31次，組成12個調(diào)研組130人次實地調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)2019年度計劃明確的7個方面31項工作任務(wù)逐項得到落實。為充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，首次組織開展了全國人大機(jī)關(guān)脫貧攻堅先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人評選表彰活動，授予16個單位脫貧攻堅先進(jìn)集體稱號、24名同志脫貧攻堅優(yōu)秀個人稱號，通過召開事跡報告會、參加經(jīng)驗交流會、參觀定點扶貧成果展等形式，進(jìn)一步激發(fā)了參與熱情、營造了濃厚氛圍、凝聚了攻堅合力。
開展機(jī)關(guān)脫貧攻堅先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人評選表彰活動
深化從“幫錢幫物”向“扶智扶志”的轉(zhuǎn)變成效，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢，打好“智志雙扶”組合拳。堅持把定點幫扶同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、教育扶貧有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，以“智志雙扶”為突破口，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。一是推動干部教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制化，連續(xù)兩年“送課上門”，幫助“兩旗”舉辦基層干部群眾集中教育培訓(xùn)班，重點圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧評估與考核、提升基層黨組織組織力、發(fā)揮脫貧攻堅帶頭人作用等專題，及時為基層干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人解讀中央精神、提升理論素質(zhì)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)。同時，形成了列席全國人大機(jī)關(guān)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的固定機(jī)制，組織“兩旗”干部免費參加了6期全國人大代表培訓(xùn)班、27期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。全年共直接培訓(xùn)基層干部、技術(shù)人員1213名。
連續(xù)兩年舉辦“兩旗”基層干部教育培訓(xùn)班
二是連續(xù)兩年開展結(jié)對幫扶活動，通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌幫扶資金，累計募捐80余萬元，資助貧困學(xué)生700余名，專題拍攝了《暖陽》《種˙太陽》等真實感人的活動宣傳片4部，持續(xù)編輯了多條生動鮮活的活動內(nèi)容解讀，生動反映了被幫扶孩子們精神面貌、學(xué)習(xí)生活等方面的真實改變，通過機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、辦公樓電視屏幕、全國人大公眾號、“公益中國”APP、干部職工微信等多平臺發(fā)布，不僅得到了機(jī)關(guān)干部職工的積極響應(yīng)，還擴(kuò)大了社會影響力，產(chǎn)生了良好社會效果。同時，先后組織“兩旗”30名優(yōu)秀學(xué)子赴北京開展游學(xué)活動，通過觀看升國旗、走進(jìn)人民大會堂、與機(jī)關(guān)干部職工子女聯(lián)學(xué)聯(lián)誼等活動，激發(fā)他們樹立遠(yuǎn)大理想,堅定奮斗目標(biāo)，帶動影響更多貧困學(xué)生，通過學(xué)習(xí)擺脫貧困，以良好的道德品質(zhì)和豐富的知識儲備接過創(chuàng)造幸福生活的“接力棒”。
連續(xù)兩年組織開展“結(jié)對幫扶”和游學(xué)活動
三是持續(xù)強(qiáng)化貧困村基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)，在2018年使用黨費援助“兩旗”修建黨員活動陣地的基礎(chǔ)上，再次援建2處黨員活動陣地60萬元，為駐村第一書記提供經(jīng)費支持4萬元，助力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，深化支部共建活動，先后組織機(jī)關(guān)3個黨支部分赴太仆寺旗帳房山村、紅喜村開展主題黨日活動，與村“兩委”班子成員座談交流，謀劃發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，幫助協(xié)調(diào)落實產(chǎn)業(yè)啟動資金。四是連續(xù)兩年組織機(jī)關(guān)青年干部赴察右前旗開展“助力扶貧常青基層”蹲點調(diào)研實踐活動，分別對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“智志雙扶”成效等情況開展調(diào)研，通過與當(dāng)?shù)厝罕?、學(xué)校師生同吃住、入戶走訪、實地參觀、座談交流、問卷調(diào)查，增進(jìn)與貧困群眾和學(xué)生的感情，深入了解掌握第一手資料，提出有針對性的改進(jìn)工作建議。組織召開調(diào)研成果經(jīng)驗交流會，跟蹤了解調(diào)研提出對策建議落實情況，有力促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅實效。
深化從“單純輸血”向“項目造血”的轉(zhuǎn)變成效，進(jìn)一步發(fā)揮工作聯(lián)系優(yōu)勢，著力抓項目促產(chǎn)業(yè)。堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升工程，各專門委員會、工作委員會、辦公廳局室充分發(fā)揮工作聯(lián)系優(yōu)勢，幫助協(xié)調(diào)引進(jìn)項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高“兩旗”內(nèi)生動力。一是指導(dǎo)協(xié)調(diào)將內(nèi)蒙古團(tuán)代表提出的加大馬鈴薯主糧化扶持力度建議，列入關(guān)于鞏固脫貧成果防止返貧的重點督辦建議，組織召開重點督辦建議辦理工作座談會和實地調(diào)研，協(xié)助做好“小土豆、大文章”。目前，財政部已將察右前旗納入馬鈴薯制種大縣獎勵政策，分三年安排獎勵資金6000萬元。同時，幫助察右前旗引進(jìn)15萬畝的耕地輪作試點項目，2019年到位1500萬元，為推動當(dāng)?shù)啬酥劣趦?nèi)蒙古自治區(qū)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動力。
幫助察右前旗引進(jìn)馬鈴薯制種大縣獎勵政策
二是繼續(xù)加強(qiáng)對接聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)推動新建太子城至黑城子鐵路在太仆寺旗設(shè)站項目取得重大突破。目前，該項目已納入國家鐵路建設(shè)項目庫，確定在太仆寺旗千斤溝西山坡建站，2020年將開工建設(shè)，對于改善當(dāng)?shù)厝罕姵鲂袟l件，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口脫貧致富，加快脫貧步伐具有重大意義。三是積極發(fā)揮全國人大代表作用，協(xié)調(diào)清華大學(xué)為“兩旗”游學(xué)學(xué)生專門設(shè)置了京劇舞蹈等藝術(shù)體驗課程，并提出每年為“兩旗”學(xué)生免費開展藝術(shù)夏令營體驗活動計劃，免費為“兩旗”黨政干部、教師、學(xué)生提供遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)；邀請4位榮獲2018年脫貧攻堅獎的基層全國人大代表與“兩旗”干部群眾代表互動交流，介紹因地制宜育產(chǎn)業(yè)、促脫貧、樹新風(fēng)、共富裕的寶貴經(jīng)驗；聯(lián)系安排全國人大代表、龍頭企業(yè)代表赴“兩旗”實地考察調(diào)研，幫助研究發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為察右前旗捐贈教育教學(xué)資金和物資，并簽訂了長期幼兒園結(jié)對幫扶協(xié)議。四是積極爭取兄弟部門和公益組織支持，聯(lián)系全國婦聯(lián)和關(guān)工委為“兩旗”捐贈價值1200余萬元的公益項目和物資，有力推進(jìn)了貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過全國人大代表聯(lián)系中華慈善總會和北京尤邁慈善基金會捐贈支持醫(yī)療設(shè)備、遠(yuǎn)程診療項目103萬元，探索開展遠(yuǎn)程視頻會診，改善貧困群眾就醫(yī)條件。
深化從“產(chǎn)品宣介”向“消費扶貧”的轉(zhuǎn)變成效，進(jìn)一步發(fā)揮平臺宣傳優(yōu)勢，構(gòu)建消費扶貧新模式。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳優(yōu)勢，立足“兩旗”農(nóng)特產(chǎn)品特色，加大品牌培育和宣介推廣力度，提高知名度和美譽(yù)，以形成可復(fù)制、可推廣的消費扶貧新模式為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)品影響力。一是堅持通過“公益人大”精準(zhǔn)扶貧平臺打造機(jī)關(guān)消費扶貧主戰(zhàn)場，平臺全年累計銷售“兩旗”農(nóng)特產(chǎn)品556.9萬元，進(jìn)一步健全脫貧助理人企業(yè)、政府部門、平臺的三級審查制度，完善吸納就業(yè)、技能培訓(xùn)、原料收購等7種扶貧帶貧機(jī)制。在機(jī)關(guān)辦公樓舉辦平臺推介展銷活動，“兩旗”28家脫貧助理人企業(yè)攜180余款產(chǎn)品參加，機(jī)關(guān)廣大干部職工紛紛來到活動現(xiàn)場踴躍購買，總銷售額達(dá)71.4萬余元，帶動800余戶貧困群眾增收。
在機(jī)關(guān)辦公樓開展“兩旗”產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)展銷活動
二是擴(kuò)大機(jī)關(guān)后勤單位“線上線下”集中采購范圍，將“兩旗”更多的農(nóng)副產(chǎn)品納入大會堂管理局、會議中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、機(jī)關(guān)工會、離退休干部局的直接采購范圍，設(shè)立“兩旗”農(nóng)特產(chǎn)品展銷柜，定期開展展銷活動，豐富產(chǎn)品種類樣式，建立肉食、雞蛋和牛奶等農(nóng)產(chǎn)品直供直銷長效機(jī)制，全年累計直接采購“兩旗”農(nóng)特產(chǎn)品580余萬元。三是加大“兩旗”農(nóng)特產(chǎn)品推銷推廣力度，結(jié)合10月17日國家扶貧日，助推“兩旗”18家企業(yè)100余款產(chǎn)品走進(jìn)人民日報社、廣電總局、航空集團(tuán)等中央國家機(jī)關(guān)，并在機(jī)關(guān)開展系列展銷活動。協(xié)調(diào)“易捷加油”“人民優(yōu)選”、中國社會扶貧網(wǎng)、惠農(nóng)網(wǎng)、京東、京東云倉等電商平臺走進(jìn)“兩旗”，進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，幫助“兩旗”銷售農(nóng)產(chǎn)品1632萬元，提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度，宣傳脫貧攻堅成果。四是幫助“兩旗”宣傳推廣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源，組織機(jī)關(guān)干部職工30余個家庭110余人暑期赴“兩旗”開展“草原行”旅游活動，組織20余名工會會員參加“我在太旗有只羊”等特色旅游扶貧活動，既豐富了機(jī)關(guān)干部職工暑期休假的選擇，豐富了工會活動的內(nèi)容和形式，又對“兩旗”旅游產(chǎn)業(yè)起到了良好的宣傳推廣作用，進(jìn)一步提升了“兩旗”知名度，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“兩旗”為全國人大機(jī)關(guān)贈送錦旗
2019年，全國人大機(jī)關(guān)在2018年獲得中央和國家機(jī)關(guān)脫貧攻堅先進(jìn)集體和定點扶貧考核結(jié)果為“好”的基礎(chǔ)上再接再厲，定點扶貧責(zé)任書承諾的6項量化指標(biāo)任務(wù)全部超額完成，平均完成率達(dá)273%，與2018年同比平均提高201%。在“兩旗”旗委旗政府和全國人大機(jī)關(guān)的共同努力下，“兩旗”脫貧攻堅工作取得了決定性進(jìn)展。目前，已經(jīng)完成旗縣自查、盟市初審和自治區(qū)第三方實地專項評估檢查，即將按程序公告摘帽退出，剩余的146個貧困嘎查村全部出列，2.99萬名貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。
2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝之年、收官之年。全國人大機(jī)關(guān)將堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，咬定目標(biāo)不動搖，堅持標(biāo)準(zhǔn)不改變，狠抓落實不松懈，持續(xù)加大幫扶力度，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，堅決做到落實到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位、效果到位，鞏固深化“兩旗”脫貧摘帽成果，推動定點扶貧工作取得更大成效。
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（責(zé)編：徐剛）
