(中國人大網(wǎng))這是一場突如其來的疫情,這是一場生死攸關(guān)的較量。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,浙江省各級人大第一時間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要講話和指示批示精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,發(fā)揮人大制度優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、工作優(yōu)勢,在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中,擔(dān)當(dāng)作為、持續(xù)奮戰(zhàn),為“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”提供法治保障、貢獻人大力量。
依法作“決定”,強化戰(zhàn)“疫”法治保障
“通過!”
2020年2月7日,當(dāng)新冠肺炎疫情處于防控緊要關(guān)頭,浙江省人大常委會緊急增開一次常委會會議,表決通過《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》,對浙江省疫情防控工作的基本原則和總體要求、各級政府職責(zé)、單位和個人權(quán)利義務(wù)、信息公開、司法保障以及法律責(zé)任等作出規(guī)定。
2020年2月7日,浙江省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》。攝影/蔡榮章
決定通過后,浙江省人大常委會專門研究部署,通過及時刊發(fā)決定全文、召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體進行廣泛深入宣傳報道。
“省人大常委會作出疫情防控工作的決定,目的就是為確保中央和省委關(guān)于疫情防控重大部署落實落地提供法治保障,為各級人民政府實施必要的防控措施提供法律依據(jù),并凝聚社會共識,為動員全社會齊心協(xié)力共同做好防控工作提供法治基礎(chǔ),從而有效保障和促進疫情防控工作依法有序開展,堅決打贏事關(guān)全省人民生命健康安全的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)?!痹?月8日舉行的新聞發(fā)布會上,浙江省人大常委會委員、法制委主任委員丁祖年介紹說。
全省各級人大高度重視,研究推動決定全面貫徹落實。杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、舟山、臺州、麗水等8個設(shè)區(qū)市人大常委會還出臺了具有地方特色的相應(yīng)決定或意見。
疫情既是一次危機,也是一次大考。從人大職責(zé)和立法工作角度看,疫情給出的一條重要啟示,就是要牢固樹立法治思維,善于運用法治方式,依法防控疫情。
為進一步完善疫情防控相關(guān)立法,浙江省人大常委會及時調(diào)整立法工作計劃,緊跟全國人大常委會立法進程,將陸生野生動物保護條例(修改)、傳染病防治法實施辦法、突發(fā)事件應(yīng)對法實施辦法等法規(guī)增列為調(diào)研項目,加快立法調(diào)研論證等準(zhǔn)備工作,推動完善浙江省公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治等制度體系。
同時,根據(jù)2020年工作要點,浙江省人大常委會今年還將聽取和審議省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控情況的報告,開展動物防疫、野生動物保護“兩法、兩條例”和相關(guān)決定執(zhí)行情況的檢查,在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮人大積極作用。
深化“三服務(wù)”,助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”。
根據(jù)疫情防控形勢呈現(xiàn)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變的實際,浙江省人大常委會及機關(guān)全面貫徹落實省委作出的關(guān)于“把疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目建設(shè)與深化‘三服務(wù)’有機結(jié)合起來”的部署要求,深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層活動。
2月中下旬以來,省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明赴杭州市及余杭區(qū)等地,開展深化“三服務(wù)”活動并指導(dǎo)督查疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
浙江省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明赴杭州市余杭區(qū)調(diào)研指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
梁黎明深入企業(yè)和鄉(xiāng)村,仔細(xì)詢問、了解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策舉措落實情況,宣傳解讀惠企惠民政策,聽取意見建議,研究各方面反映的困難和問題,并現(xiàn)場予以協(xié)調(diào)和答復(fù),幫助解決相關(guān)問題。
“要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,算好‘眼前賬’和‘長遠(yuǎn)賬’,努力實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。要有序有效、精準(zhǔn)服務(wù),加強政策宣傳和解讀,加強點對點幫扶,盡快推動政策落細(xì)落實。要堅定信心、率先發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等綜合優(yōu)勢,始終保持奮發(fā)有為精神狀態(tài),交出統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的高分答卷?!绷豪杳鲝娬{(diào)。
省人大常委會副主任姒健敏、李衛(wèi)寧、李學(xué)忠、趙光君、史濟錫等主任會議成員,分別赴杭州市下城區(qū)、衢州市衢江區(qū)、磐安縣、龍游縣、桐鄉(xiāng)市等地開展深化“三服務(wù)”活動,通過走訪企業(yè)、所聯(lián)系的重點項目和所聯(lián)系的代表,指導(dǎo)督查各地的疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,宣傳解讀省里出臺的各項惠企惠民政策,幫助解決企業(yè)遇到的困難和問題,推動省委決策部署落地見效。
“省委省政府關(guān)于穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的政策是否了解?”“企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中還遇到什么困難和問題?”2020年2月19日,省人大機關(guān)集中選派的20名黨員干部深入基層一線,協(xié)助杭州市西湖區(qū)北山街道做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,用實際行動深化“三服務(wù)”。
參與服務(wù)企業(yè)的黨員干部按照街道的統(tǒng)一安排,對街道管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、商鋪復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行了仔細(xì)摸排。僅一天時間,服務(wù)企業(yè)小組就跑了街道周邊30多家企業(yè)、商鋪,收集企業(yè)有關(guān)意見建議10余條,幫助企業(yè)答疑解惑、對接溝通14次,工作效率和服務(wù)態(tài)度得到了企業(yè)主和街道同志們的好評。
“加強統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),把一部分干部職工下沉分派到基層服務(wù),展現(xiàn)了省人大機關(guān)干部在疫情防控一線的擔(dān)當(dāng)作為?!闭憬∪舜蟪N瘯k公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
浙江省人大常委會機關(guān)干部下沉至杭州市西湖區(qū)北山街道開展“三服務(wù)”活動。
開通“五個群”,集聚專業(yè)代表智慧
人大代表,光榮的稱謂,意味著沉甸甸的責(zé)任。
“人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一支重要力量。為響應(yīng)黨中央、省委號召,積極落實各項防控措施,助力打好、全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭,特向全省各級人大代表發(fā)出如下倡議——”
2020年2月3日,省人大常委會辦公廳發(fā)出倡議書,號召全省各級人大代表進一步在投身疫情防控一線中淬煉初心使命;進一步在恪守主動作為中扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng);進一步在以身作則率先垂范中展現(xiàn)形象風(fēng)采;進一步在聯(lián)系群眾強化引導(dǎo)中凝聚必勝信念。
響應(yīng)倡議,各級人大代表切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,身體力行在醫(yī)務(wù)防治護理、醫(yī)療物資保供、維護社會穩(wěn)定、參與社區(qū)服務(wù)、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面,發(fā)揮積極作用。寧波、杭州等地人大代表還通過積極提出閉會期間代表建議的形式,推動相關(guān)問題得到解決。
人大代表來自各行各業(yè),植根一線,了解群眾的所思所盼,了解基層的實情。在疫情防控勁頭不松的背景下,如何有效調(diào)動代表的履職積極性,把基層一線聲音及時收集、整理、上傳,既強化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的民意支撐,又切實幫助企業(yè)、基層、群眾解決面臨的實際困難?
浙江省人大常委會機關(guān)探索建立了5個代表微信交流群,涉及生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、基層工作、法律工作、教育工作5大專業(yè)領(lǐng)域,有294名在浙全國人大代表和省人大代表加入。
“在非常時期建微信群,能夠廣泛收集民意,是人大代表線上履職的新路徑?!?月27日上午,浙江省人大代表、南野農(nóng)夫生態(tài)園營銷總監(jiān)王園園在微信朋友圈寫下這樣一段感言。這名80后“農(nóng)創(chuàng)客”一直關(guān)注著受疫情影響的農(nóng)業(yè)企業(yè),通過微信群提出加強涉農(nóng)融資貸款扶持、簡化農(nóng)業(yè)企業(yè)開復(fù)工流程等建議,得到有關(guān)部門的回復(fù)或解決。
每個微信群都有一名聯(lián)絡(luò)員,由省人大常委會機關(guān)和相關(guān)專(工)委工作人員擔(dān)任。代表的意見建議一般當(dāng)天就發(fā)送至相關(guān)單位,回復(fù)和落實情況也會及時推送至微信群,形成了意見提出、辦理、反饋的高效互動閉環(huán)模式。
對此,省人大代表、金帝集團董事長諸建勇感觸很深。此前,他發(fā)現(xiàn)部分港口物流園區(qū)“一刀切”拒收來自省內(nèi)疫情風(fēng)險相對較高地區(qū)的出口貨物,就把這一情況反映到微信群。讓諸建勇高興的是,5天后,港口物流園區(qū)所在地疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出明確規(guī)定,允許所有符合疫情防控要求的貨物進入。
金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持,避免盲目抽貸、斷貸、壓貸;加快推廣和使用互聯(lián)網(wǎng)診療;確保防控安全前提下,出臺吸引外省員工返浙復(fù)工的舉措……代表們的每條意見建議都有很強的針對性。
截至3月19日,5個微信群共收集代表意見建議111件(次)、294條,編發(fā)《浙江人大信息(???5期,報送浙江省委、省人大常委會、省政府及有關(guān)部門,為相關(guān)單位提供決策參考。
浙江省委、省政府對代表們提出的意見建議高度重視。省委車俊書記對???次作出批示,省政府袁家軍省長4次作出批示、高興夫副省長兩次作出批示,省人大常委會李衛(wèi)寧副主任兩次作出批示,一批代表反映的問題得到了相關(guān)部門的回應(yīng)和解決。
沒有一個冬天不可逾越,沒有一個春天不會到來!浙江全省人大上下同欲、勠力同心,必將在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中,貢獻人大力量、交出人民滿意答卷。
(責(zé)編:江文娟)