(央視新聞客戶端、北京日報)7月1日開始,北京市實施《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》。
《規(guī)定》明確了毆打傷害醫(yī)務(wù)人員、攜帶刀具、聚眾滋事等七大類嚴格禁止的侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)院安全秩序的行為。同時規(guī)定,醫(yī)院將建立安檢制度,對揚言暴力、多次無理纏鬧等高風險人員就診可安排治安保衛(wèi)人員陪診。受到暴力威脅時,醫(yī)務(wù)人員可暫停診療。
拒不安檢 醫(yī)院有權(quán)“拒之門外”
《規(guī)定》明確,進入醫(yī)院的人員應當主動接受并配合安檢;因身體或其他特殊原因不適宜接受設(shè)備安檢的,應當接受人工檢查。人工檢查應當保護被檢查人員的隱私。拒不接受安檢的,醫(yī)院有權(quán)拒絕其進入。對強行進入醫(yī)院或擾亂安檢現(xiàn)場秩序且制止無效的,應報公安機關(guān)依法處理。如發(fā)現(xiàn)攜帶國家規(guī)定的禁止攜帶物品的,應當先行控制現(xiàn)場,立即向公安機關(guān)報警。發(fā)現(xiàn)攜帶北京市規(guī)定的限制攜帶物品的,應當告知其寄存;不聽勸阻的,最高可處二百元罰款。
教唆他人違法等將從重處罰
《規(guī)定》列舉了七大類侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)院安全秩序的行為,任何人不得為之。包括侮辱、恐嚇、威脅、謾罵、推搡和惡意尾隨醫(yī)務(wù)人員;毆打、傷害醫(yī)務(wù)人員;非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由;非法攜帶槍支、彈藥,匕首等管制器具,爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì),以及菜刀、斧頭、棍棒等禁限物品進入醫(yī)院;非法占用、故意損毀醫(yī)院財物;在醫(yī)院內(nèi)大聲喧嘩、吵鬧,借醫(yī)療糾紛故意擴大事態(tài)、敲詐勒索,在醫(yī)院及周邊違規(guī)停尸、設(shè)靈堂、擺放花圈、阻塞通道、聚眾滋事等。
此外,《規(guī)定》明確,實施針對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的違法行為,有以下情況的將被從重處罰:有較嚴重后果的;教唆他人實施的;六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
二級以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室
《規(guī)定》提出,公安機關(guān)應當按照規(guī)定在二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室,與醫(yī)院治安保衛(wèi)部門聯(lián)合辦公。警務(wù)室民警應當加強對醫(yī)院日常安保工作的檢查、指導,督促醫(yī)院做好安全防范系統(tǒng)建設(shè),開展巡邏、防控、處置工作。
為進一步強化醫(yī)警聯(lián)動,《規(guī)定》明確,市、區(qū)衛(wèi)生健康部門與公安機關(guān),醫(yī)院與屬地公安派出所應當建立聯(lián)席會議制度,會商通報信息,分析醫(yī)院治安形勢,開展矛盾糾紛排查調(diào)處,進行風險評估預警,協(xié)同處置涉醫(yī)安全事件。
急診室護士站等配備一鍵報警裝置
《規(guī)定》明確,醫(yī)院應當按照規(guī)定標準配備專職治安保衛(wèi)人員及相應器械和裝備,對門診、住院部等區(qū)域開展安全巡查,對急診等重點區(qū)域24小時值守。配備安全防護設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備,實行醫(yī)院內(nèi)主要通道、重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。
同時,在急診室、診療科室、醫(yī)生辦公室、護士站、安檢口等重點部位配備一鍵報警裝置,與安全監(jiān)控中心和警務(wù)室聯(lián)網(wǎng),并接入屬地公安派出所。醫(yī)務(wù)人員觸發(fā)一鍵報警裝置,民警和醫(yī)院治安保衛(wèi)人員應當立即到現(xiàn)場核實情況,果斷制止違法行為,將違法行為人帶離現(xiàn)場。
面對暴力 醫(yī)務(wù)人員可暫停診療
從單方面強調(diào)“醫(yī)生服務(wù)患者”,到實質(zhì)上確認“醫(yī)患權(quán)利對等”,《規(guī)定》明確賦予醫(yī)務(wù)人員“避險權(quán)”,提出,醫(yī)務(wù)人員人身安全受到暴力威脅時,可以采取避險、防衛(wèi)等保護措施,暫停診療;所在科室應立即啟動應急處置預案,報告公安機關(guān),保護醫(yī)務(wù)人員和就診人員安全。安全威脅消失后,應及時安排醫(yī)務(wù)人員恢復診療。
為鼓勵治安保衛(wèi)人員積極履職,《規(guī)定》明確,治安保衛(wèi)人員因正常履行職責給不法行為人造成損害,符合法定免責條件的,依法不承擔責任;其他人員制止違法犯罪行為,符合見義勇為條件的,依照有關(guān)規(guī)定認定。
揚言暴力、多次無理纏鬧等高風險患者由保安陪診
對于揚言實施暴力,多次到醫(yī)院無理纏鬧,或者醉酒、吸毒、精神障礙患者等高風險就診人員,《規(guī)定》明確,醫(yī)院應對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進行風險提示,由治安保衛(wèi)人員陪診,直至其離開醫(yī)院;必要時,可以安排相關(guān)醫(yī)務(wù)人員回避診療,并報告公安機關(guān)。公安機關(guān)應當對可能引發(fā)治安或者刑事案件的醫(yī)療糾紛和其他涉醫(yī)安全隱患提前介入,開展預防處置,對當事人進行法制宣教,警示行為后果。
有關(guān)單位應建立全市醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺,共享共用醫(yī)療糾紛信息、高風險就診人員信息、涉醫(yī)110警情和涉醫(yī)案件違法犯罪行為人數(shù)據(jù)等信息。此外,嚴重危害醫(yī)院安全秩序行為人受到行政拘留和被司法機關(guān)追究刑事責任的情況,將共享到全國信用信息共享平臺,可采取聯(lián)合懲戒措施。
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(責編:劉自平)