今天,我們在太原召開第二十六次全國地方立法工作座談會,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,總結(jié)成績,交流經(jīng)驗,推動做好下一步地方立法工作。
山西省委、省人大常委會高度重視這次會議,為會議的順利召開做了大量工作,樓陽生書記親自出席,剛才發(fā)表了熱情洋溢的講話,講得很好,對大家討論也一定會有啟發(fā)。
11月16日至17日,中央召開全面依法治國工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,回顧我們黨加強(qiáng)法治建設(shè)、全面依法治國的歷程,總結(jié)十八大以來法治建設(shè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就,對當(dāng)前和今后一個時期全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。總書記的重要講話,高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、思想深刻,體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷,是指導(dǎo)新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
總書記在講話中提出了全面依法治國的指導(dǎo)思想,這就是,要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。這一指導(dǎo)思想,高度凝練地闡釋了推進(jìn)全面依法治國的總目標(biāo)、總原則、著力點,為全面依法治國各項工作指明了方向。
總書記從11個方面部署了推進(jìn)全面依法治國的重點工作:一是堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);二是堅持以人民為中心;三是堅持中國特色社會主義法治道路;四是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;五是堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;六是堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;七是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);八是堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;九是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;十是堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;十一是堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個堅持”,涵蓋了全面依法治國理論和實踐一系列方向性、根本性、全局性的重大問題。
中央這次全面依法治國工作會議是我們黨和國家歷史上召開的第一次法治工作會議,最重大的成果是確立了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想,是在黨的十八大以來進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐中形成和豐富發(fā)展的,內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性地提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家構(gòu)筑有力法治保障;十八屆四中全會專門研究全面依法治國,出臺關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定,對全面依法治國進(jìn)行頂層設(shè)計、描繪了宏偉藍(lán)圖;黨的十九大對新時代推進(jìn)全面依法治國提出了新任務(wù),明確提出到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會,確立了新時代法治中國建設(shè)的路線圖、時間表;十九屆二中全會專題研究憲法修改,由憲法及時確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗,以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用;十九屆三中全會站在加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度,成立中央全面依法治國委員會,統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國工作,到目前,總書記已經(jīng)主持召開了3次中央全面依法治國委員會全體會議,就全面依法治國提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,在第一次全體會議上,總書記提出“十個堅持”,系統(tǒng)闡述了全面依法治國的若干重大理論和實踐問題;十九屆四中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度,對堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力作出部署;十九屆五中全會在制定“十四五”規(guī)劃建議時,再次就全面依法治國作出部署,對進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局立法工作提出新的要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)全黨開展的這一系列的工作實踐、理論創(chuàng)新,應(yīng)運而生形成了習(xí)近平法治思想,其中,最為集中的體現(xiàn)在黨的十八大報告、十八屆四中全會文件、黨的十九大報告、第一次中央全面依法治國委員會會議上的講話和這次中央全面依法治國工作會議上的講話中。
習(xí)近平法治思想,是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求產(chǎn)生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。這一重要思想,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果,是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。這一重要思想,堅持馬克思主義法律觀,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧,從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索自己的法治道路,借鑒國外法治有益成果,形成了中國特色社會主義法系。這一重要思想,明確提出“兩個不動搖”,就是堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖,同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別,是中國特色社會主義民主政治制度和發(fā)展道路的根本原則。
學(xué)習(xí)貫徹和宣傳闡釋習(xí)近平法治思想,是全國人大和地方人大當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。全國人大、地方人大在立法工作中都要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,自覺把立法工作放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進(jìn),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供法治保障。
接下來的會議,要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,在以下幾個方面進(jìn)行研討。
第一,在立法工作中,首要的是吃透習(xí)近平法治思想精髓要義,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握黨中央精神。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,也是習(xí)近平法治思想的鮮明立場和社會主義法治的本質(zhì)特征。不管是國家立法還是地方立法,第一位的就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則貫徹好、堅持好。
我們必須清醒認(rèn)識到,全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國不是對立的,而是統(tǒng)一的。我國法律充分體現(xiàn)了黨和人民意志,我們黨依法辦事,這個關(guān)系是相互統(tǒng)一的關(guān)系。我們必須牢記,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo),全面依法治國就難以有效推進(jìn),社會主義法治國家就建不起來。過去,有一種“黨大還是法大”的聲音,這是一個政治陷阱、是一個偽命題。我們說,不存在“黨大還是法大”的問題,是把黨作為一個執(zhí)政整體、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律。有些事情要提交黨委把握,但這種把握不是私情插手,不是包庇性的干預(yù),而是一種政治性、程序性、職責(zé)性的把握。
具體到地方立法,就是要按照總書記在地方人大設(shè)立常委會40周年的重要指示精神,圍繞貫徹黨中央關(guān)于人大工作的要求,地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表,同黨中央大政方針和決策部署對標(biāo)對表,同總書記關(guān)于人大工作的重要指示要求對標(biāo)對表,同總書記對地方工作的重要指示批示對標(biāo)對表,確保黨的路線方針政策和決策部署在立法工作中得到全面貫徹落實。
第二,堅持立法為了人民、依靠人民,回應(yīng)人民群眾對立法工作的新要求新期待。
全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。
地方立法要立足于解決發(fā)展不平衡不充分的問題,關(guān)注人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求,繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等領(lǐng)域的惠民立法。重點推動保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體等方面立法,健全完善各種公共服務(wù)保障體系和惠民長效機(jī)制,依法助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活品質(zhì)提升。
在立法工作中,要堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,廣泛聽取人民群眾的意見建議,建設(shè)好基層立法聯(lián)系點和代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站,完善立法聽證、論證、座談、評估、公開征求意見等機(jī)制,不斷拓展人民參與立法的有效途徑,使立法更好匯聚民智、體現(xiàn)民意。
第三,緊密結(jié)合地方實際,突出地方立法特色,推動解決實際問題。
今年以來,地方人大圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,發(fā)揮了地方立法的獨特作用。有20多個省市及時作出有關(guān)依法防控疫情的決定,推動在法治軌道上抗擊疫情。湖南、湖北、廣東、青海等地及時制定、修改有關(guān)野生動植物保護(hù)的法規(guī),作出禁食野生動物的決定。天津、陜西等地加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急立法,將疫情防控經(jīng)驗制度化、規(guī)范化。安徽、河南、甘肅等地出臺規(guī)范文明行為、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生管理、發(fā)揮中醫(yī)藥作用、關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員的法規(guī)。圍繞推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),北京、江蘇、四川等地制定優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)企業(yè)權(quán)益、便利政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展等法規(guī),推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟(jì);山西、上海、浙江等地制定促進(jìn)科技創(chuàng)新、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)等法規(guī),推動優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);吉林、黑龍江、山東、貴州、寧夏等地制定飲用水衛(wèi)生、家庭教育、物業(yè)管理、家政服務(wù)、養(yǎng)老保障等法規(guī),推動解決民生難題。在助力打好三大攻堅戰(zhàn)方面,內(nèi)蒙古、河北、海南、重慶、云南等地制定污染防治、生活垃圾分類管理、一次性不可降解塑料制品管理等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的法規(guī);遼寧、廣西、浙江等地制定加強(qiáng)地方金融監(jiān)管的法規(guī),防范化解金融風(fēng)險;西藏、新疆等地制定反恐、民族團(tuán)結(jié)等法規(guī),維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定;福建、江西等地制定鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路、農(nóng)村供水、村莊規(guī)劃、農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)等法規(guī),推動如期完成脫貧攻堅目標(biāo)。
從地方實際出發(fā),解決突出問題,這也是總書記對立法工作的要求。地方立法一定要有地方特色,需要幾條就定幾條,能用三五條解決問題就不要搞“鴻篇巨制”。國家已經(jīng)制定法律、行政法規(guī)的,要通過地方立法細(xì)化、具體化,打通“最后一公里”。屬于地方事權(quán)范圍內(nèi)的,只要有利于深化改革、激發(fā)社會活力、促進(jìn)民生改善,地方人大在立法權(quán)限內(nèi)都可以積極探索,發(fā)揮補(bǔ)充、先行、創(chuàng)制的作用。地方立法要善于通過“小切口”解決實際問題,不要搞“大而全”、“小而全”,可以搞一些“大塊頭”,也要搞一些“小快靈”,增強(qiáng)立法的針對性、適用性、可操作性。這方面,山西省人大有一些好的做法,通過創(chuàng)制性立法“量身定制”解決實際問題,既制定出臺了創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例、紅色文化遺址保護(hù)利用條例,又根據(jù)人民群眾和社會生活對法律的需求,特別是圍繞習(xí)近平總書記提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求,制定了一批針對具體事項、具體工作,具有很強(qiáng)針對性、很適用管用的法規(guī),如關(guān)于轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)行政管理事項的決定、關(guān)于企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定、關(guān)于支持和保障能源革命綜合改革試點工作的決定、一枚印章管審批條例、政務(wù)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用條例、警務(wù)輔助人員條例、保障和促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化辦法,還有禁止公共場所隨地吐痰條例、禁止野外用火條例等,山西省機(jī)關(guān)運行保障條例也非常有特色,這是我國首部關(guān)于機(jī)關(guān)運行保障的地方性法規(guī)。這些地方性法規(guī)在實踐中的作用正在逐步顯現(xiàn)出來。
區(qū)域協(xié)同立法是近年來地方立法工作的創(chuàng)新實踐,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷推進(jìn)和完善這項工作。北京、天津、河北人大同步通過機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例。江蘇、浙江、上海人大常委會同步作出關(guān)于促進(jìn)和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定。云南、貴州、四川人大常委會正抓緊協(xié)同制定赤水河流域保護(hù)條例,努力實現(xiàn)該流域法律保護(hù)由“三省分立”到“三省共立”,執(zhí)法檢查由“三省行動”到“三省聯(lián)動”。其他一些?。▍^(qū)、市)在這方面也有一些探索,大家可以相互交流借鑒。
第四,維護(hù)國家法治統(tǒng)一,處理好上位法和下位法關(guān)系。
維護(hù)國家法治統(tǒng)一,是一個嚴(yán)肅的政治問題。2015年立法法修改,賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。目前,我國有地方立法主體353個,包括31個?。▍^(qū)、市)、289個設(shè)區(qū)的市、30個自治州和3個不設(shè)區(qū)的地級市。這些年來,地方立法工作有了積極進(jìn)展,總體情況是好的,但也存在違背上位法規(guī)定、“立法放水”等問題。十八大以來,全國人大常委會在進(jìn)行備案審查時,就發(fā)現(xiàn)并糾正了一批同上位法不一致的法規(guī)規(guī)章。
在好幾年前,祁連山生態(tài)破壞問題受到廣泛關(guān)注,這其中的一個重要原因,就是地方立法違反上位法規(guī)定。國家公布實施的自然保護(hù)區(qū)條例,規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)禁止的10類活動,包括狩獵、開墾、燒荒、砍伐、放牧、捕撈、采藥、開礦、采石、挖沙。本來,地方立法應(yīng)嚴(yán)于國家立法,但是,《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理條例》卻將國家禁止的10類活動縮減為3類,僅保留狩獵、墾荒、燒荒3項,而這3項恰恰很少發(fā)生。這一地方立法就是典型的“放水”。
地方立法和國家立法構(gòu)成完整的國家法律體系,既要相互補(bǔ)充、支持,又要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到科學(xué)完備。地方立法不能與國家立法相抵觸,不能違反上位法。全國人大常委會要加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,對一切違反憲法法律的法規(guī)、規(guī)范性文件必須堅決予以糾正和撤銷。去年12月16日,全國人大常委會委員長會議通過了《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的工作要求,對備案審查工作各個環(huán)節(jié)作出更加細(xì)化的規(guī)定。要認(rèn)真實施立法法、監(jiān)督法和有關(guān)工作辦法,堅持依法立法,確保地方性法規(guī)與國家法律、行政法規(guī)協(xié)調(diào)一致、有效銜接。
第五,堅持急用先行,區(qū)分輕重緩急,努力提高立法質(zhì)量和效率。
就全國來講,我們已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系,但是,這不等于立法任務(wù)就已經(jīng)完成,還要加快完善和發(fā)展,使之更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。本屆以來,全國人大及其常委會已審議通過憲法修正案,制定法律23件,修改法律71件次,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定31件。今年以來已經(jīng)召開了8次常委會會議,其中3次是加開的,每次會上都有立法議程,最多的一次審議了16件法律案,完成了一批緊急、重大的立法任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個時期,國家立法和地方立法工作任務(wù)都很重。要緊緊圍繞十九屆五中全會確定的250多項重大舉措、13項“專門行動”,謀劃立法項目,特別是總書記在中央全面依法治國工作會議上提出的重點領(lǐng)域立法,包括國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法,抓緊補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用方面的法律短板,全國人大和地方人大都要積極推進(jìn),確保適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
今年5月召開的十三屆全國人大三次會議審議通過了民法典,這是我國第一部以法典命名的法律。這次中央全面依法治國工作會議提出,要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗,適時推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。有建議提出,全國人大常委會可適時啟動行政法典的編纂工作。我認(rèn)為這是一個重大建議,大家可以就此進(jìn)行研討。
第六,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)立法工作隊伍。
這些年來,各地人大高度重視立法隊伍建設(shè),著力解決立法人才“進(jìn)得來、用得上、留得住”的問題,都有一些好的經(jīng)驗做法。廣東創(chuàng)新立法人才培養(yǎng)機(jī)制,評選立法領(lǐng)軍人才、骨干人才和專業(yè)人才;浙江出臺加強(qiáng)新時代立法隊伍建設(shè)的若干意見,把立法人才隊伍納入黨管人才總體規(guī)劃,探索從律師、專家學(xué)者中公開招聘高級立法專員,適當(dāng)增加有法治實踐經(jīng)驗尤其是立法經(jīng)驗的委員人數(shù);山西在加快人才培養(yǎng)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、推動干部交流方面下了很大力氣,力度很大。其他?。▍^(qū)、市)也都有很多好的做法,我就不一一點了。希望地方人大繼續(xù)抓好立法隊伍建設(shè),加強(qiáng)立法人才培養(yǎng),推動立法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),不斷提高做好立法工作的能力和本領(lǐng)。
推進(jìn)全面依法治國、做好新時代立法工作,是全國人大和地方人大的共同任務(wù)。黨中央即將印發(fā)法治中國建設(shè)規(guī)劃和法治社會建設(shè)實施綱要,全國人大和地方人大要按照各自職責(zé)權(quán)限研究部署貫徹落實的具體舉措,形成立法工作合力。無論是確定項目、調(diào)研起草還是征集意見、審議把關(guān),全國人大常委會都要重視和聽取地方人大的意見建議。地方人大立法中涉及合憲性合法性判斷、法律解釋、法律詢問、立法技術(shù)等方面的事項,可以及時向全國人大常委會提出,全國人大常委會要及時負(fù)責(zé)地予以研究答復(fù)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣地方立法工作的好經(jīng)驗好做法,共同加強(qiáng)立法理論和實踐研究,繼續(xù)辦好地方立法工作座談會和立法法培訓(xùn)班,支持地方人大加強(qiáng)立法隊伍和能力建設(shè)。
接下來,大家還要進(jìn)行深入交流討論,主題就是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。相信這次會議一定能取得圓滿成功、實現(xiàn)既定目標(biāo)。