導(dǎo)讀：內(nèi)蒙古察右前旗、太仆寺旗曾是國家級貧困旗縣，在全國人大機(jī)關(guān)數(shù)年的定點(diǎn)幫扶下，“兩旗”已于2020年成功脫貧摘帽，草原人民踏上了幸福生活的新起點(diǎn)。
2020年3月4日，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部的烏蘭察布市察右前旗、錫林郭勒盟太仆寺旗（以下簡稱“兩旗”）正式脫貧，終于摘掉了持續(xù)26年的國家級“貧困帽”。這標(biāo)志著全國人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶“兩旗”取得重要成果。
全國人大機(jī)關(guān)于2016年正式定點(diǎn)幫扶察右前旗，而與太仆寺旗“結(jié)緣”則要追溯到1998年。全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視定點(diǎn)扶貧工作。栗戰(zhàn)書委員長對做好機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作提出明確要求，王晨副委員長赴太仆寺旗調(diào)研定點(diǎn)扶貧工作，沈躍躍副委員長、顧秀蓮原副委員長先后帶隊(duì)赴“兩旗”了解定點(diǎn)扶貧工作并捐贈物資。此外，全國人大機(jī)關(guān)黨組每年召開會議研究定點(diǎn)扶貧工作。機(jī)關(guān)黨組書記、全國人大常委會秘書長楊振武，機(jī)關(guān)黨組副書記、全國人大常委會副秘書長信春鷹堅(jiān)持每年帶隊(duì)赴“兩旗”實(shí)地調(diào)研，捐贈扶貧款，并在調(diào)研中確定落實(shí)了多個重點(diǎn)項(xiàng)目。
2016年以來，全國人大機(jī)關(guān)通過多種方式，累計(jì)為“兩旗”投入幫扶資金和物資2000余萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)各類幫扶資金和物資3.05億元，還積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深化志智雙扶，配強(qiáng)掛職干部，并且利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的消費(fèi)扶貧模式助力“兩旗”人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。記者從全國人大機(jī)關(guān)扶貧辦獲悉，察右前旗和太仆寺旗的貧困發(fā)生率分別由2015年的11.82%和5.23%，下降至0，脫貧人口超過3萬余人。
用“小土豆”書寫察旗脫貧“大文章”
察右前旗位于我國最大的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)——有著“中國薯都”之稱的烏蘭察布市。這里降雨量少，氣候干燥，日照充足，是馬鈴薯的理想種植地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆５L期以來，原始的種植方式導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)量低、品質(zhì)差。
如何用“小土豆”做出脫貧“大文章”？2018年，楊振武秘書長在察右前旗調(diào)研時(shí)指出，要緊緊抓住國家推動馬鈴薯主糧化開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，立足察右前旗耕地和土壤條件，探索推動馬鈴薯納入國家糧食補(bǔ)貼范圍，調(diào)動農(nóng)民種植積極性，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)和宣傳引導(dǎo)，做好小土豆的“大文章”。
2019年全國人代會期間，身為全國人大代表的烏蘭察布市市長費(fèi)東斌向大會提交了“關(guān)于加大馬鈴薯主糧化扶持力度的建議”，得到全國人大常委會的高度重視，被納入重點(diǎn)督辦建議。
同時(shí)，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)改委等相關(guān)單位積極對接聯(lián)系，針對馬鈴薯主糧化面臨的問題赴烏蘭察布市開展聯(lián)合調(diào)研。
通過多方努力，建議辦理成效顯著——察右前旗被納入國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地試點(diǎn)旗縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年給予專項(xiàng)資金2000萬元，共補(bǔ)貼三年；安排耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，輪作任務(wù)30萬畝，補(bǔ)助資金3500萬元；烏蘭察布市還統(tǒng)籌補(bǔ)貼1.1億元用于馬鈴薯種植……這些措施有力推動了當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧。
察右前旗迎來土豆豐收。（全國人大機(jī)關(guān)扶貧辦供圖）
此外，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會還積極與全國人大機(jī)關(guān)掛職扶貧干部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志溝通聯(lián)系，協(xié)助推進(jìn)察右前旗申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，進(jìn)一步推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。察右前旗國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2020年4月16日通過國家評審，是內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一入選2020年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單的旗縣。據(jù)掛職察右前旗的全國人大機(jī)關(guān)干部介紹，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的成功創(chuàng)建將輻射帶動全旗19萬畝馬鈴薯、8萬畝果蔬以及烏蘭察布市400多萬畝馬鈴薯、70多萬畝蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，加快推進(jìn)烏蘭察布市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)同類型旗縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和助力鄉(xiāng)村振興。
把鐵路通到太旗去
錫林郭勒盟是內(nèi)蒙古自治區(qū)僅有的兩個不能坐火車到北京的盟市之一。太仆寺旗位于錫林郭勒盟南端，是內(nèi)蒙古最靠近北京的旗縣之一，卻一直未開通鐵路，交通十分不便。
“要致富，先修路。鐵路富民是解決貧困問題的重要途徑，一直沒有通鐵路也是制約太仆寺旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?！比珖舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會辦公室主任邵勇在接受記者采訪時(shí)說。因此，從九屆全國人大開始，常委會和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志就一直關(guān)心和推動這個問題的解決。
為此，全國人大環(huán)資委積極推進(jìn)太錫鐵路（太子城至錫林浩特）途經(jīng)太仆寺旗并設(shè)站的相關(guān)事宜。其中，全國人大代表、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司董事長陸東福為太錫鐵路建設(shè)給予了大力支持。他表示，國鐵集團(tuán)高度重視鐵路對扶貧攻堅(jiān)的支撐促進(jìn)作用，將深入研究在太仆寺旗設(shè)站的技術(shù)方案，努力為太仆寺旗等沿線地區(qū)脫貧作貢獻(xiàn)。
其間，國鐵集團(tuán)會同河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)單位對太錫鐵路過境太仆寺旗并設(shè)站的方案持續(xù)優(yōu)化完善，最終確定采用過境太仆寺旗西山坡并設(shè)站的方案，線路展長4公里。
2020年9月，國家發(fā)改委批復(fù)了太錫鐵路可研究性報(bào)告，太仆寺旗未通火車的歷史即將結(jié)束。曾在錫林郭勒盟掛職的人大機(jī)關(guān)干部激動地告訴記者：“在太仆寺旗西山坡設(shè)站，將讓太仆寺旗迎來鐵路的開通，可以說是功在當(dāng)代、利在千秋的一件大事。”
“互聯(lián)網(wǎng)＋”助力消費(fèi)扶貧
在幫扶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、開通鐵路的同時(shí)，如何幫助貧困戶將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以最便捷最快速的方式銷往全國各地，是全國人大機(jī)關(guān)和掛職干部們扶貧工作的重點(diǎn)。
當(dāng)前，產(chǎn)品銷售已經(jīng)從原來面對面的傳統(tǒng)銷售模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上體驗(yàn)介紹、線下物流配送的新模式，不僅消費(fèi)模式升級，消費(fèi)體驗(yàn)的優(yōu)化也在推動銷售規(guī)模的擴(kuò)大。然而，不少地理位置偏僻的貧困村，交通極為不便，物流基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品很難得到銷售和推廣。
位于太仆寺旗的紅喜村，自建制以來長期不通郵，村民們郵寄物品和收發(fā)快遞都需要到8公里以外的紅旗鎮(zhèn)。為打通消費(fèi)扶貧的“最后一公里”，在全國人大機(jī)關(guān)扶貧干部的努力推動下，太仆寺旗電子商務(wù)配送站建設(shè)單位在紅喜村設(shè)立了電子商務(wù)配送中心。同時(shí)，扶貧干部幫助紅喜村打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，成立太仆寺旗紅喜農(nóng)牧業(yè)有限公司，注冊“紅喜”商標(biāo)，并利用直播帶貨方式，為太仆寺旗及紅喜村的產(chǎn)品探索穩(wěn)定可靠的銷售渠道。經(jīng)多方努力，“一畝薯”土豆、益口原藜麥和寶昌熏兔等紅喜村特色產(chǎn)品被推上“人民優(yōu)選”綜合銷售平臺。這些產(chǎn)品在品牌效應(yīng)的帶動下被多家電商銷售平臺納入采購產(chǎn)品清單。
太仆寺旗紅喜村村民為農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝。（紅喜村供圖）
像這樣通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向市場，通過消費(fèi)帶動扶貧的例子不在少數(shù)。2020年，全國人大機(jī)關(guān)協(xié)助察右前旗成功舉辦了電商直播技能培訓(xùn)班，并通過協(xié)調(diào)京東云倉、公益人大等八家電商平臺銷售察右前旗的產(chǎn)品，即使在疫情期間，也保證了村民們每天都有收益。
值得關(guān)注的是，為創(chuàng)新扶貧模式、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，2018年初，全國人大機(jī)關(guān)扶貧辦和中國銀行旗下中益善源公司運(yùn)營團(tuán)隊(duì)共同努力，成功開發(fā)了公益人大精準(zhǔn)扶貧平臺，太仆寺旗和察右前旗千余款農(nóng)特產(chǎn)品陸續(xù)上線公益人大平臺，牛羊肉、土豆、藜麥、燕麥、酸奶等深受全國人大機(jī)關(guān)干部職工及平臺廣大用戶的喜愛。
據(jù)全國人大機(jī)關(guān)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三年間，公益人大平臺助推“兩旗”1200余款產(chǎn)品上線，實(shí)現(xiàn)銷售額1644.91萬元，全國人大機(jī)關(guān)累計(jì)購買貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品936.52萬元，助推其他聯(lián)盟單位采購“兩旗”農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)926萬元。（文/《中國人大》全媒體記者 田宇 趙禎祺）
（責(zé)編：江文娟）
