2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，我們國家將全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。全國人大常委會工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法履行職責(zé)，進(jìn)一步提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平，為“十四五”開好局起好步提供有力法治保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。
一、全面加強憲法實施和監(jiān)督
1.持續(xù)抓好憲法實施工作。進(jìn)一步健全完善保證憲法全面實施的體制機制，發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用。落實憲法解釋程序機制，通過完備的法律制度推動憲法實施，積極穩(wěn)妥回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。依法組織憲法宣誓，加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，組織好國家憲法日活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，引導(dǎo)全社會堅定憲法自信，樹牢憲法意識，自覺尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法。
2.加強憲法監(jiān)督工作。貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)合憲性審查工作的文件精神，在法律法規(guī)和制度政策起草中、出臺前、實施后從憲法角度進(jìn)行論證檢視和審查，積極穩(wěn)妥處理合憲性、涉憲性問題。全面貫徹實施法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法，加大主動審查力度，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署開展專項審查，做好備案審查銜接聯(lián)動工作，防止越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法、立法“放水”等問題，依法撤銷、糾正一切違反憲法法律的法規(guī)、司法解釋和其他規(guī)范性文件。做好對公民、組織提出的審查建議的研究、處理、反饋工作。堅持和完善常委會聽取審議備案審查工作情況報告制度。繼續(xù)提高備案審查信息化水平，加快建立全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺。
3.做好與特別行政區(qū)相關(guān)的法律修訂、實施、宣傳等工作。堅決維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠(yuǎn)。健全完善中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的法律制度，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制。根據(jù)全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，修改香港基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》、附件二《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》。加強對特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律的備案審查，確保符合憲法和基本法規(guī)定。落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，推動和保障香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法和全國人大常委會有關(guān)解釋、決定得到全面準(zhǔn)確實施。深入研究“一國兩制”和基本法實施中的重大問題。加強憲法和基本法的宣傳工作，增強港澳同胞國家意識和愛國精神，堅決反對挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的言行。
二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供法治保障
4.堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作全過程和各方面，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。認(rèn)真落實黨中央批準(zhǔn)的五年立法規(guī)劃，完成黨中央確定的重大立法任務(wù)，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。重大立法項目和立法工作中的重大問題、重要事項，及時向黨中央請示報告。
5.完善國家機構(gòu)有關(guān)法律制度。做好全國人民代表大會組織法修正草案、全國人民代表大會議事規(guī)則修正草案提請大會審議工作。制定監(jiān)察官法，修改國務(wù)院組織法、全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、行政復(fù)議法、審計法，完善國家權(quán)力運行機制。
6.健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系法律制度。制定海南自由貿(mào)易港法、期貨法、印花稅法以及關(guān)稅法等稅收法律，修改反壟斷法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法，為形成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供支撐和保障。制定數(shù)據(jù)安全法，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，推動創(chuàng)新發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
7.加強民生保障、社會治理領(lǐng)域立法。落實強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法，修改傳染病防治法、動物防疫法、國境衛(wèi)生檢疫法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、野生動物保護(hù)法，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。制定社會救助法、法律援助法、個人信息保護(hù)法，修改婦女權(quán)益保障法，保障人民群眾合法權(quán)益。制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，修改體育法，發(fā)展文化和體育事業(yè)。制定家庭教育法，修改教育法、職業(yè)教育法，推動建設(shè)高質(zhì)量教育體系。制定濕地保護(hù)法、南極活動與環(huán)境保護(hù)法，修改環(huán)境噪聲污染防治法，推動持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。制定反食品浪費法，修改行政處罰法、治安管理處罰法。
8.健全國家安全法治體系。落實總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，制定陸地國界法、糧食安全保障法，修改突發(fā)事件應(yīng)對法。制定反有組織犯罪法，修改海上交通安全法、安全生產(chǎn)法，全面提高公共安全保障能力。制定軍人地位和權(quán)益保障法、海警法等，修改兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。加強涉外法治體系建設(shè)，加大國際法研究力度，圍繞反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”等，充實應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險的法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。
9.做好授權(quán)決定和改革決定等相關(guān)工作。按照黨中央決策部署，對立法條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時作出授權(quán)決定或者改革決定，為深化改革、擴大開放提供法律保障。按照授權(quán)決定和改革決定要求，聽取審議試點工作情況報告，推動有關(guān)方面及時總結(jié)經(jīng)驗、提出復(fù)制推廣建議，統(tǒng)籌安排相關(guān)立法修法工作。健全完善經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、中央預(yù)算審查監(jiān)督制度。
10.堅持立法為了人民、立法依靠人民。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，推動解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，用法治保障人民安居樂業(yè)，增進(jìn)民生福祉。更好發(fā)揮人大代表在立法中的作用，把代表議案建議作為編制立法工作計劃、制定修改法律的重要依據(jù)，重要法律草案印發(fā)全體代表征求意見，專業(yè)性強的法律草案印發(fā)相關(guān)專業(yè)或領(lǐng)域的代表征求意見，為代表參與立法工作做好服務(wù)保障。拓寬公民參與立法渠道，扎實做好法律草案公開征求意見工作，完善公眾意見采納情況反饋機制，穩(wěn)步推進(jìn)基層立法聯(lián)系點工作，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點在實現(xiàn)全過程民主中的作用，使立法接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
11.進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和效率。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保立法質(zhì)量的前提下加快立法步伐，為應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾提供法治保障。堅持系統(tǒng)觀念，堅持急用先行，遵循和把握立法規(guī)律，統(tǒng)籌立改廢釋纂，進(jìn)一步豐富立法形式，既要搞“大塊頭”，又要搞“小快靈”。加強和改進(jìn)立法調(diào)研，開展立法聽證、論證工作，完善法律案通過前評估機制，適時開展立法后評估工作，提高立法的精細(xì)化、精準(zhǔn)度、針對性。系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌推動法規(guī)、司法解釋和其他規(guī)范性文件的配套和清理修改工作，保證法律體系科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威?？偨Y(jié)編纂民法典的經(jīng)驗，研究啟動行政立法領(lǐng)域法典編纂工作。加強法律解釋工作，及時答復(fù)法律詢問。加強中國特色社會主義法學(xué)理論研究，推動構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的法治理論體系和話語體系。
12.發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善人大主導(dǎo)立法工作體制機制，加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，增強工作合力。各專門委員會和常委會工作機構(gòu)認(rèn)真做好重要法律草案的牽頭起草工作，對有關(guān)方面起草的法律草案要提前介入。加強與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)，推動解決立法工作中的突出問題。發(fā)揮審議把關(guān)作用，深入研究論證，廣泛凝聚共識，防止部門利益法律化。探索增加常委會審議法律案的會次安排。健全有關(guān)專門委員會、常委會工作機構(gòu)共同做好法律配套規(guī)定督促工作機制。健全完善立法工作專班和協(xié)調(diào)機制。
13.認(rèn)真做好國際條約的決定批準(zhǔn)工作。加強條約議案的審議工作，依法行使決定批準(zhǔn)或加入國際條約的權(quán)力，依法參與全球治理體系改革和建設(shè)。
三、加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，推動黨中央決策部署全面落實，推動憲法法律有效實施
14.堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。緊緊圍繞黨和國家工作大局，依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序開展監(jiān)督工作。完善監(jiān)督工作機制，改進(jìn)工作方式方法，寓支持于監(jiān)督之中，增強監(jiān)督工作的針對性和實效性，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障。
15.助力構(gòu)建新發(fā)展格局。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、畜牧法實施情況。圍繞加強種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取和審議專題調(diào)研報告。圍繞進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。
16.做好對預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年中央決算的報告，審查和批準(zhǔn)2020年中央決算；聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告、審計查出問題整改情況的報告。貫徹落實常委會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于2020年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告。持續(xù)推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革工作，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，推動地方人大加強政府債務(wù)審查監(jiān)督。圍繞財政補貼管理與改革進(jìn)行專題調(diào)研。
17.保障增進(jìn)民生福祉。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告。檢查消防法、中醫(yī)藥法實施情況。圍繞促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。
18.推進(jìn)美麗中國建設(shè)。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況、依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作情況的報告，聽取和審議長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作情況的報告。檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況。圍繞以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。
19.加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督。聽取和審議國務(wù)院關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告。檢查公證法實施情況。圍繞設(shè)區(qū)的市地方立法在維護(hù)國家法制統(tǒng)一中的作用、推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況進(jìn)行專題調(diào)研。聽取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院開展控告申訴檢察工作情況的報告。
20.進(jìn)一步增強監(jiān)督工作實效。完善執(zhí)法檢查工作機制，堅持問題導(dǎo)向，突出重點、以點帶面，靈活運用常規(guī)檢查、隨機抽查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問卷調(diào)查、委托第三方評估等方式，緊扣法律規(guī)定逐條對照檢查，持續(xù)發(fā)力、跟蹤監(jiān)督，推動各地區(qū)各部門認(rèn)真落實法律責(zé)任，推動法律全面有效實施。完善專題詢問工作機制，進(jìn)一步提升專題詢問的針對性、實效性，增強互動性。結(jié)合聽取和審議國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告、固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告，開展專題詢問。
21.做好群眾來信來訪工作。認(rèn)真做好群眾來信處理、來訪接待工作，加強人大代表轉(zhuǎn)交群眾來信辦理、督辦、反饋工作。推進(jìn)信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化，打造網(wǎng)上信訪主渠道，有效回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切。加強對信訪突出問題的綜合分析和調(diào)查研究，積極反映人民群眾意愿和訴求，為改進(jìn)工作提供參考。
四、支持人大代表更加密切聯(lián)系群眾，更好發(fā)揮代表作用
22.支持和保障代表依法履職。堅持尊重代表主體地位，健全完善代表工作機制，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面。認(rèn)真實施代表法，深化落實關(guān)于加強和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，提升代表服務(wù)保障工作水平。
23.提高代表議案建議工作質(zhì)量。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果，也要重過程”的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表議案建議工作。做好代表提出議案建議的準(zhǔn)備工作，探索代表提出議案建議前與部門溝通機制，為代表提出高質(zhì)量議案建議做好服務(wù)保障。認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議，加強綜合分析，突出辦理重點，把代表議案建議作為加強和改進(jìn)工作的重要依據(jù)。推進(jìn)代表議案建議辦理工作全流程信息化，完善代表議案建議交辦協(xié)調(diào)工作機制，落實代表建議答復(fù)承諾解決機制，抓好跟蹤督辦，按照實事求是、明確具體的原則，及時向代表反饋議案交付審議情況和建議辦理情況，努力提升代表滿意度。
24.加強常委會、專門委員會、工作委員會同人大代表的聯(lián)系。堅持和完善常委會組成人員直接聯(lián)系全國人大代表制度，增強計劃性、協(xié)調(diào)性，做到真聯(lián)系、取得真效果。完善與列席常委會會議的代表座談機制，改進(jìn)組織服務(wù)工作，做好代表意見建議整理、交辦和研究處理情況反饋等工作。健全專門委員會、工作委員會對口聯(lián)系代表機制，加強雙向互動交流，基本實現(xiàn)專門委員會、工作委員會聯(lián)系基層全國人大代表全覆蓋。完善代表參與立法、監(jiān)督、外事有關(guān)工作機制，深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與。推動“一府一委兩院”加強和改進(jìn)聯(lián)系全國人大代表工作。
25.密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系。落實關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見，用好人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機制和工作平臺，豐富和拓展聯(lián)系群眾的渠道、方式、內(nèi)容，健全代表反映人民群眾意見和訴求的處理反饋機制，推動解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。圍繞黨和國家工作大局、全國人大常委會重點任務(wù)，組織好代表視察、專題調(diào)研和考察活動。統(tǒng)籌做好代表跨區(qū)域視察調(diào)研、聯(lián)合視察調(diào)研，精心組織香港、澳門和臺灣省全國人大代表專題調(diào)研和視察。改進(jìn)視察、專題調(diào)研工作方式，提高代表參與度，增強針對性實效性。豐富代表小組活動形式，鼓勵代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家、基層聯(lián)系點的活動。
26.加強代表服務(wù)保障工作。健全完善向全國人大代表通報代表工作情況機制。充分利用代表工作信息化平臺、情況通報會、發(fā)送書面材料等方式，及時向代表通報有關(guān)情況。加強代表政治理論學(xué)習(xí)，組織代表深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神；適應(yīng)代表履職需要，完善代表系統(tǒng)培訓(xùn)機制，組織不同領(lǐng)域的代表進(jìn)行相應(yīng)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表依法履職能力。加強全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)，突出人大特色，豐富內(nèi)容資源，提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。緊扣代表執(zhí)行職務(wù)的各個環(huán)節(jié)，加快代表履職信息化平臺建設(shè)。
27.加強代表履職管理監(jiān)督。加強代表思想政治作風(fēng)建設(shè)，督促代表依法履職盡責(zé)，模范遵守憲法法律，自覺遵守履職紀(jì)律要求，踐行社會主義核心價值觀，正確處理從事個人職業(yè)活動和依法執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系。總結(jié)交流代表履職工作的典型經(jīng)驗。支持原選舉單位依法加強代表履職監(jiān)督，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。做好代表資格審查工作。
五、緊緊圍繞國家總體外交大局，積極發(fā)揮人大對外交往作用
28.服務(wù)國家外交大局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，貫徹落實黨中央對外工作方針和總體部署，把推動落實習(xí)近平總書記重大外交成果作為首要任務(wù)。發(fā)揮人大對外交往優(yōu)勢作用，創(chuàng)新對外工作方式方法，深化與外國議會和多邊議會組織的交流合作，助力推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體，在大變局中育先機、謀新局，維護(hù)和拓展國家利益。
29.發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用。精心組織好委員長會議組成人員的外事活動，落實黨中央重要外交部署和工作任務(wù)，推動完善全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，深化拓展對外工作全方位布局，增進(jìn)政治互信，推進(jìn)務(wù)實合作，夯實國家關(guān)系發(fā)展的社會和民意基礎(chǔ)。
30.多層次、多渠道開展對外交往工作。加強統(tǒng)籌，靈活安排疫情防控常態(tài)化背景下與外國議會間各種形式的交往活動。推進(jìn)與重點國家和地區(qū)大國的機制化交流，加強與俄羅斯議會的協(xié)調(diào)合作，辦好中俄議會合作委員會第七次會議，推進(jìn)與德國、法國等歐洲國家議會和歐洲議會的交流，穩(wěn)妥開展與美國國會交往。深入開展同周邊主要國家、“一帶一路”沿線國家議會交往，廣泛開展同發(fā)展中國家議會交流，為營造于我有利的外部環(huán)境，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面作出貢獻(xiàn)。積極參與議會多邊機制，堅定維護(hù)多邊主義，為推動塑造公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)揮引領(lǐng)作用。
31.提升對外工作成效。深入宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，增進(jìn)國際社會對中國道路、中國制度、中國方案的理解和認(rèn)同，更加生動地講好中國故事、中國法治故事。重點圍繞依法助力疫情防控、加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法等議題開展對外交流，從法治角度推動重大傳染病防控國際合作，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。積極開展專門委員會、常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)對口交往，發(fā)揮全國人大代表在對外交往中的作用。圍繞國家核心利益和重大關(guān)切問題積極發(fā)聲、主動發(fā)力，增強涉外發(fā)聲的權(quán)威性、法理性和實效性，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
六、加強人大理論研究和新聞輿論工作
32.深入研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，組織好學(xué)習(xí)交流會，推動各級人大持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要思想。深入研究人民代表大會制度這一根本政治制度在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的定位、功能和優(yōu)勢，研究人大在服務(wù)黨和國家工作大局中的職能作用，總結(jié)各級人大工作中的好做法好經(jīng)驗，多出高質(zhì)量研究成果。圍繞加強和改進(jìn)新時代人大工作開展專題調(diào)研。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用，增強研究工作合力。
33.拓展人大宣傳報道的廣度、深度。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，始終堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向。結(jié)合宣傳黨和國家各項事業(yè)取得的重大成就，全面建成小康社會取得的巨大成就，積極宣傳堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極宣傳闡釋人民代表大會制度的優(yōu)勢和功效。緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作和履職情況開展宣傳報道，精心組織十三屆全國人大四次會議的新聞報道；認(rèn)真做好人大立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作的新聞宣傳，加大力度，拓展廣度、深度，守正創(chuàng)新，講好人大故事。按照黨中央有關(guān)工作安排，配合做好中國共產(chǎn)黨成立100周年相關(guān)宣傳工作。堅持全國人大新聞發(fā)言人制度，完善全國人大外事委發(fā)言人、全國人大常委會法工委發(fā)言人工作制度，對有關(guān)問題及時權(quán)威發(fā)聲，回應(yīng)關(guān)切。
34.創(chuàng)新人大宣傳工作的方法、手段。創(chuàng)新傳播方式方法，辦好《中國人大》雜志和中國人大網(wǎng)，用好微博、微信、手機客戶端等多種平臺。加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作。加強同主流媒體的聯(lián)系合作，支持協(xié)助主流媒體辦好人大專欄、?？?、專題節(jié)目，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。
七、推動加強地方人大工作和建設(shè)，增強人大工作整體合力
35.加強與地方人大的聯(lián)系。繼續(xù)加強與地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，開展工作交流，共同推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。舉辦全國地方立法工作座談會。加強對地方人大代表和工作人員的培訓(xùn)。
36.認(rèn)真做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉有關(guān)工作。按照黨中央的部署和要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作有序進(jìn)行、弊絕風(fēng)清。發(fā)揮全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議平臺作用，加強與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，及時了解和掌握地方人大換屆選舉工作情況，認(rèn)真研究有關(guān)法律問題和工作問題，及時答復(fù)地方詢問，舉辦縣鄉(xiāng)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班和培訓(xùn)班。廣泛宣傳新修改的選舉法，做好全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳工作。選舉工作中重大問題、重要情況及時向黨中央請示報告。研究并適時提出關(guān)于做好新一屆全國人大代表換屆選舉工作的意見。
八、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強自身建設(shè)
37.堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署落地見效。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動全國人大各級黨組織形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。
38.不斷提升理論武裝水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央會議、中央文件精神，自覺用黨的最新科學(xué)理論成果武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實踐。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。堅持和完善常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度，圍繞黨中央重大決策部署和常委會中心工作組織好常委會專題講座，完善組織方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實提高做好人大工作的政治站位和理論水平。
39.馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)。堅持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層和實際，充分了解實際情況，提出有針對性的意見建議。保持斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，弘揚“馬上就辦”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，完善監(jiān)督制度機制，堅決反對形式主義、官僚主義。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費的重要指示精神，把勤儉節(jié)約理念貫徹到人大各項工作中。
40.加強全國人大機關(guān)建設(shè)。落實管黨治黨政治責(zé)任，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，增強政治機關(guān)意識，做好“三個表率”、做到“兩個維護(hù)”，走好第一方陣，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。深入開展以黨史為重點的“四史”宣傳教育。做好中央巡視整改工作，采取有力舉措整改到位。執(zhí)行黨組工作規(guī)則，健全機關(guān)黨建制度體系，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。自覺接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。牢牢把握巡視工作方針，組織好機關(guān)內(nèi)部巡視工作，發(fā)揮巡視的教育、震懾、警示作用。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。加大全國人大機關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，為各方面工作提供更好服務(wù)保障。
九、認(rèn)真做好重要會議的籌備工作
41.認(rèn)真做好大會服務(wù)保障工作。貫徹落實黨中央關(guān)于召開十三屆全國人大四次會議的指導(dǎo)思想和總體要求，認(rèn)真履行憲法賦予的召集人民代表大會會議的職責(zé)，圓滿完成大會各項議程。加強與國務(wù)院有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，做好審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案的準(zhǔn)備工作，扎實做好大會審議綱要草案的服務(wù)保障工作，確保順利通過。提前組織代表研讀討論綱要草案、全國人大組織法修正草案、全國人大議事規(guī)則修正草案，認(rèn)真研究代表提出的意見建議，為大會審議做好準(zhǔn)備。
（責(zé)編：徐剛）
