陽春三月,春暖花開,坐落在山東省高唐縣清平鎮(zhèn)軍戶李村的“果樹技術培訓”代表專業(yè)工作室又開門迎客了??粗玫綕M意答復、高興而去的果農(nóng),縣人大代表、專業(yè)工作室成員周海燕永遠忘不了兩年前那難忘的一天。
2019年2月20日,也是周海燕在人大代表聯(lián)絡站接待選民的日子。她清楚地記得,那天上午,迎著凜冽的北風,帶好“備課”三天準備的資料,她早早來到清平鎮(zhèn)軍戶李村聯(lián)絡站,熱情高漲地開始和鄉(xiāng)親們“拉呱”,幫助解決問題。誰知,沈莊村民桑廣月等提出的果樹技術管理、發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)等建議,完全超出了作為教師的周海燕的知識范圍。周海燕十分沮喪,為了盡量在當天給大伙一個滿意的答復,她叫來擔任村干部的丈夫劉修剛前來幫忙,終于順利完成履職。
周海燕遇到的問題并不是個例。2017年9月開始,高唐縣人大持續(xù)推進“千名代表聽民聲”工作,代表家站數(shù)量增加、規(guī)范化水平提高,使得代表聯(lián)系選民、傾聽民聲實效大大增強。同時,伴隨著鄉(xiāng)村振興,村民提出的許多問題涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務工、優(yōu)惠政策等,專業(yè)性日益突出。
村民提出的專業(yè)性問題為代表履職指明了方向。為此,2020年4月,高唐縣人大以“立足代表特長、拓展履職空間”為工作定位,結合代表專業(yè)優(yōu)勢成立“大棚技術管理”“養(yǎng)殖技術咨詢”“果樹技術培訓”“職工權益維護”“健康咨詢”“書畫藝術培訓”等27個代表專業(yè)工作室,涉及各級在職“能人代表”139名。他們除收集群眾建議、宣傳黨的政策,還重點圍繞農(nóng)村、城區(qū)群眾關注的問題廣泛調(diào)研、促進解決。
為了最大限度的發(fā)揮代表專長作用,高唐人大盡可能把專業(yè)力量集成整合起來:統(tǒng)一了履職口徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕?!懊裆鷮嵤挛?guī)娃k, 黨的政策我宣傳”、“專業(yè)站室找代表,鄉(xiāng)村振興困難少”;吸納了往屆代表。提出“代表履職五年,終身言行典范”的倡議,吸納133名往屆代表加入助力,發(fā)揮聯(lián)系服務群眾的傳、幫、帶作用;邀請了咨詢?nèi)藛T。邀請縣鎮(zhèn)239名駐社區(qū)黨員、機關業(yè)務骨干及農(nóng)業(yè)技術人員以“專家”身份參與咨詢。為方便聯(lián)系群眾,工作室全部建在臨街、便民的辦公樓一樓或平房,讓專業(yè)工作室成為鄉(xiāng)親們“抬抬腳”就能“走進門”的鄉(xiāng)村振興“問事處”。
代表專業(yè)工作室還特別注重讓民意真正落實,建立了完善的辦理答復機制。對于群眾提出的問題,代表能現(xiàn)場直接答復的當場答復,不能直接答復的邀請咨詢員電話或當面答復。屬于建議類的,納入建議辦理工作程序,由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)一督辦,辦理結果年終在縣人民代表大會上“曬賬單”,通過新聞媒體向社會公告。
高唐人大人代室主任張雁雙介紹:2017年,縣人大就對設立代表專業(yè)工作室進行了探索,積累了有益的經(jīng)驗。三年來,隨著‘千名代表聽民聲’工作的推進,全縣1038名五級人大代表和社情民意觀察員,利用74處代表之家、代表固定聯(lián)絡站和大集流動聯(lián)絡站,極大地推動解決了鄰里矛盾、婆媳關系不和,以及門前路難走、辦事找不到門等問題。家長里短的矛盾解決了,生活中的困難減少了,致富的精力就充足了,對代表履好職的要求也更高了。“特別是隨著鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)親們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植養(yǎng)殖技術和管理、教育、健康等方面期待更高,所提問題更專業(yè),我們更要設立好代表專業(yè)工作室,幫助滿足大家對更美好生活的向往?!睆堁汶p道出了專業(yè)工作室產(chǎn)生的背景和存在的真正潛力。
聊城市人大代表武艷麗是一名80后創(chuàng)業(yè)者,多年來懷著對農(nóng)業(yè)的執(zhí)著和熱愛從事無花果種植加工。2020年4月,她與7名縣、鎮(zhèn)人大代表共同在梁村鎮(zhèn)成立經(jīng)濟作物管理代表工作室,通過指導北大楊村清理閑散宅基地51.3畝,種植無花果苗木3500余棵,帶動附近農(nóng)民向優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。她的成果還被山東省委農(nóng)辦總結為發(fā)展“邊角經(jīng)濟”的典型在全省推廣。
武艷麗不但指導農(nóng)民種植無花果,還通過自己的合作社收購、通過郵政農(nóng)產(chǎn)品平臺銷售,負責為沒有銷路的果農(nóng)解除后顧之憂?!叭ツ暾沓龇壳翱盏兀谖淦G麗的指導下種了半畝無花果。成熟后直接送到她這里,價高又方便。一年下來,凈賺了3000多塊錢!”想起這事,北大楊村果農(nóng)楊紹廷就樂得合不攏嘴。
2020年10月,楊屯鎮(zhèn)聶集村李紹禹家30多頭生豬因患流感發(fā)燒。專業(yè)工作室主任、縣人大代表宋愛清連續(xù)5天往返李紹禹豬舍,利用專業(yè)技術幫助治療,避免直接經(jīng)濟損失11萬元。同時專業(yè)工作室崗位的歷練,也讓宋愛清對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)存在的問題有了更深思考。今年初,他提出的《進一步加強和完善村級動物防疫工作和考核機制的建議》,得到縣鎮(zhèn)有關部門重視,正在積極落實。
高唐縣人大增加專業(yè)工作室后,代表在閉會期間利用家、站、集、室平臺履職的方式拓展為兩種:單月代表“家站集”拉家長里短、雙月專業(yè)工作室聽專項建議。專業(yè)工作室運行近一年來,已解答群眾咨詢類問題3167條,收集專業(yè)類建議116條。鄉(xiāng)親們親切地把代表專業(yè)工作室稱為“鄉(xiāng)村振興的辦事處”,把“家站集”體系稱為“社情民意百貨商場”。
“從‘百貨商場’到‘辦事處’,是代表履職平臺實踐形式的進一步拓展,是代表聽民聲工作的進一步深化,也是人大工作、代表工作、代表履職緊扣人民需求,真心實意辦好惠民利民實事,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的切實體現(xiàn)?!鄙綎|省聊城市人大常委會人代室主任柳玉興對專業(yè)工作室建設有更多思考。(作者:山東高唐縣人大常委會 姚美運)
(責編:劉自平)