今年以來，濮陽縣人大以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊扣縣委確定的“路線圖”，著眼全縣發(fā)展改革大局，緊盯人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，積極謀劃人大自己的“施工圖”，認(rèn)真敲定了人大工作“一二三四五”基本思路，著力打造四個(gè)亮點(diǎn)工作，努力干出人大擔(dān)當(dāng)，講好“人大故事”。

“一”即一心：以全縣工作大局為中心。濮陽縣人大對(duì)標(biāo)對(duì)表縣委工作思路和全縣“十四五”規(guī)劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，開展專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等，及時(shí)作出決議決定，有效的促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。人大常委會(huì)班子成員主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目有效有序推進(jìn)。

“二”即二意：實(shí)現(xiàn)縣委意圖、充分代表民意。自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委決策部署上來，依法行使人事任免權(quán)，確?？h委人事意圖順利實(shí)現(xiàn)。及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，確保人大工作得到縣委高度重視和大力支持。堅(jiān)持人民至上，將人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益作為縣人大監(jiān)督的重點(diǎn)，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)治理等熱點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)政府承諾民生實(shí)事實(shí)施人大代表票決制，對(duì)民生實(shí)事實(shí)施情況進(jìn)行專題視察，開展專題詢問、進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，延伸監(jiān)督鏈條，真正做到“人民所盼，就是人大所辦”。

“三”即三為：有所作為、主動(dòng)作為、盡力而為。有所作為就是與中心工作關(guān)聯(lián)度高、與人民群眾息息相關(guān)的問題就要重點(diǎn)關(guān)注，縣委要求做、政府難推動(dòng)、代表和群眾有呼聲的事要多做。主動(dòng)作為就是針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、民生實(shí)事等事關(guān)全縣工作大局和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，依法行使監(jiān)督職權(quán)，有效推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。盡力而為就是聽取審議報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、進(jìn)行調(diào)查研究、作出決議決定等，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟蹤問效，狠抓審議意見落實(shí)，緊盯存在問題整改，及時(shí)召開會(huì)議聽取整改情況匯報(bào)，促進(jìn)人民群眾關(guān)注的問題得到切實(shí)解決。如持續(xù)對(duì)食品安全法進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效解決監(jiān)管力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)測(cè)設(shè)備落后等突出問題，安排人大代表作為食品安全監(jiān)督員，保證人民群眾“舌尖上的安全”。

“四”即四有：落實(shí)縣委決策有執(zhí)行力、實(shí)施監(jiān)督有威力、代表履職有活力、自身建設(shè)有恒力。落實(shí)縣委決策有執(zhí)行力就要緊緊圍繞縣委決策部署行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，聽取社審議“一府兩院”重大事項(xiàng)報(bào)告，及時(shí)把縣委重大決策轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，有力保證縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)。常委會(huì)班子成員分別帶隊(duì)開展專項(xiàng)視察，推動(dòng)縣委確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。實(shí)施監(jiān)督有威力就要堅(jiān)持站位全局、心系大局，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為切入點(diǎn)，以人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專題詢問等方式，強(qiáng)化人大服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的職能。每次在視察調(diào)研之前，都邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)委員和代表進(jìn)行有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，提高視察調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。無論是執(zhí)法檢查還是視察調(diào)研，都堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)抓住應(yīng)該解決并且能夠解決的1-2個(gè)問題，盯住不放，直至解決。今年要在對(duì)常委會(huì)確定的重要議題開展視察調(diào)研之外還要對(duì)一類建議進(jìn)行專題視察調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督威力，提升監(jiān)督實(shí)效。屆內(nèi)要對(duì)縣政府組成部門、法檢兩院評(píng)議一遍，評(píng)議結(jié)果報(bào)告縣委，并向社會(huì)公開，有力促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。代表履職有活力就是要充分調(diào)動(dòng)代表積極性，發(fā)揮代表主體作用。深化代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由“建好”向“用好”的轉(zhuǎn)變，制定并落實(shí)各項(xiàng)制度，細(xì)化并規(guī)范工作流程，建立并完善工作機(jī)制，真正使代表聯(lián)絡(luò)站功能發(fā)揮最大化。對(duì)1700余名五級(jí)人大代表進(jìn)行編組進(jìn)站，實(shí)現(xiàn)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的經(jīng)常化。全面提升基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，按照“提高認(rèn)識(shí)、建章立制、反映民意、促進(jìn)立法”的總體要求，增加基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將省基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作向基層延伸。拓寬代表依法履職渠道，精心組織代表參加視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，擴(kuò)大代表參與常委會(huì)活動(dòng)的廣度和深度，確保每名代表每年至少參加1次常委會(huì)組織的活動(dòng)。完善代表議案、建議辦理及督辦機(jī)制，采取對(duì)口督辦、重點(diǎn)督辦的工作機(jī)制，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量逐年提高，辦結(jié)率滿意率逐年提升。自身建設(shè)有恒力就要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，每年都開展一項(xiàng)主題活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)深化“規(guī)范化建設(shè)”創(chuàng)建工作，以學(xué)習(xí)黨史教育為統(tǒng)領(lǐng)，以“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展“學(xué)理論見行動(dòng)崗位大練兵”、“人大講堂”活動(dòng)。認(rèn)真辦好人大網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，搞好人大工作宣傳，講好人大故事，傳播人大聲音。

“五”即五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建：努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、廉潔型、文明型機(jī)關(guān)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)即堅(jiān)持主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、機(jī)關(guān)全體會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，狠抓“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、網(wǎng)上干部學(xué)院的學(xué)習(xí)等，不斷提高人大干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)即緊緊圍繞服務(wù)縣委中心工作、縣人大“三會(huì)”（代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議）和常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，不斷健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制和完善服務(wù)工作流程。創(chuàng)建法治型機(jī)關(guān)即突出法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，集中抓好制度的健全完善工作，全面提高機(jī)關(guān)干部職工的法治理念；進(jìn)一步修訂縣人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則，制定常委會(huì)黨組議事規(guī)則，促進(jìn)常委會(huì)執(zhí)法檢查、視察和常委會(huì)會(huì)議審議水平提升；積極探索開展專題詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督方式。創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)即不斷健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全力打造人大機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。創(chuàng)建文明型機(jī)關(guān)即廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)，在成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位（標(biāo)兵）。

2021年濮陽縣人大將按照“抓重點(diǎn)、重實(shí)效、舉亮點(diǎn)、樹形象”的工作要求，努力在四個(gè)方面打造樣板工作。

一是探索啟動(dòng)“智慧人大”建設(shè)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人大及其常委會(huì)行使職權(quán)、信息公開、服務(wù)代表、工作動(dòng)態(tài)宣傳等方面的作用，實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)與人大代表間有機(jī)融合、人大代表與選民有機(jī)融合、人大機(jī)關(guān)各部門間有機(jī)融合、人大系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)融合。6月份建成濮陽縣人大常委會(huì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與人大的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，由靜態(tài)的時(shí)點(diǎn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的全過程監(jiān)督，提高監(jiān)督的實(shí)效性。8月份建設(shè)開通縣鄉(xiāng)人大云視訊高清會(huì)場(chǎng)及會(huì)務(wù)快線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)人大同步在線會(huì)議、同步在線培訓(xùn)等多項(xiàng)功能，提升會(huì)議、培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，提高縣鄉(xiāng)人大溝通協(xié)作效率，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大與上級(jí)人大交流互動(dòng)。推進(jìn)代表履職服務(wù)平臺(tái)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)、備案審查信息平臺(tái)等系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，樹立大數(shù)據(jù)思維，積極融入數(shù)字時(shí)代，推動(dòng)人大工作方式方法的革命性變革。

濮陽縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心投入使用

二是完善民生實(shí)事票決制度。在去年代表大會(huì)上首次對(duì)民生實(shí)事進(jìn)行了票決的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步推進(jìn)民生實(shí)事票決實(shí)施的民主化科學(xué)化法治化。要制定出臺(tái)民生實(shí)事人大代表票決制工作實(shí)施辦法；完善民生實(shí)事項(xiàng)目的征集初定、審議票決、監(jiān)督評(píng)估；對(duì)民生實(shí)事完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

視察縣政府承諾的民生實(shí)事完成情況

三是提升代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)的提檔升級(jí)。對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行提檔升級(jí)，制定并落實(shí)各項(xiàng)制度，細(xì)化規(guī)范工作流程，建立并完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“建好”向“用好”的轉(zhuǎn)變，真正使代表聯(lián)絡(luò)站功能發(fā)揮最大化。提升基層立法聯(lián)系點(diǎn)。濮陽縣作為被省人大常委會(huì)確定我市唯一的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，今年要借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全方位提升。通過廣泛收集基層群眾提出的立法意見建議，積極配合開展立法調(diào)研征求意見等工作，當(dāng)好省人大立法信息的“收集員”和面向基層群眾的“法制宣傳員”。

視察縣政府承諾的民生實(shí)事完成情況

四是助力鄉(xiāng)村振興，再創(chuàng)人大品牌。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行使好人大職權(quán)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，為縣委決策提供科學(xué)依據(jù)。及時(shí)作出決議決定，把縣委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民群眾的共同意志和行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理等方面工作確定議題，有針對(duì)性組織代表開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議，不斷督促政府加大推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度。扎實(shí)推進(jìn)“助力鄉(xiāng)村振興、人大代表再行動(dòng)”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表在農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、村容村貌治理等方面示范引領(lǐng)和監(jiān)督促進(jìn)作用，按代表界別組團(tuán)，組織全縣各級(jí)人大代表精準(zhǔn)對(duì)接，精準(zhǔn)施策，主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，確保行動(dòng)接地氣，見實(shí)效，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)強(qiáng)勁的“人大力量”。（文：濮陽縣人大 鄭改民 姚振勇）

（責(zé)編：杜凱楊）