復(fù)盤2021,有些數(shù)字被賦予了特殊的意義。讓我們循著這些數(shù)字,感受時(shí)代的氣息,觸摸民主的脈動,聆聽人大工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)勁步點(diǎn)聲。
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去年10月,一場高規(guī)格的重要會議——中央人大工作會議在北京召開,這在共和國歷史上、黨的歷史上、人民代表大會制度歷史上都是第一次,在我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。
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7天會期,10項(xiàng)議程,除“常規(guī)動作”外,還有“十四五”規(guī)劃和“一法一規(guī)則”這樣的“重頭戲”。為了把十三屆全國人大四次會議由“精簡版”變成“精華版”,使民主的“含金量”有增無減,把許多功課做在會前,將預(yù)備會議和有的主席團(tuán)會議等安排在晚上,各項(xiàng)報(bào)告時(shí)間壓縮、設(shè)置“雙版本”,代表們審議發(fā)言也擠出“水分”、直奔主題、只說“干貨”……這些細(xì)節(jié)之變,不僅提升了全國人代會的效率和質(zhì)量,也對民主的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。
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栗戰(zhàn)書委員長在十三屆全國人大四次會議作常委會工作報(bào)告時(shí),除國內(nèi)多個(gè)平臺進(jìn)行直播報(bào)道外,還通過全球245家海外播出平臺在156個(gè)國家和地區(qū)落地播出。此外,在全國人代會期間,有關(guān)全國人大常委會工作的宣傳報(bào)道也受到廣泛關(guān)注,其中僅H5產(chǎn)品《依法履職?擔(dān)當(dāng)作為——全國人大常委會工作“成績單”》全網(wǎng)傳播量就超過5100萬。數(shù)字標(biāo)注出人大在社會中的影響力和受關(guān)注度不斷提升,這也是人大作用不斷得以充分發(fā)揮的必然結(jié)果。
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過去一年,除十三屆全國人大四次會議如期舉行外,還安全、節(jié)儉、高效召開了8次全國人大常委會會議。非常時(shí)期,我國的人民代表大會制度顯示了旺盛的生命力,平穩(wěn)運(yùn)行,優(yōu)勢明顯,中國民主成色不減,風(fēng)采依舊。
160
過去一年,全國人大常委會會議議程總數(shù)多達(dá)160余項(xiàng),覆蓋人大工作的方方面面,直接關(guān)乎黨和國家的工作大局,關(guān)乎百姓的幸福感、安全感、獲得感。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)以時(shí)不我待的歷史主動、勇毅篤行的履職自覺和銳意進(jìn)取的政治擔(dān)當(dāng),扎實(shí)有效地開展工作,向黨和人民交出了一份出色的年終答卷。
28
過去一年,全國人大常委會共召開28次委員長會議,其中加開3次,專題研究擬提請常委會會議表決通過的法律案。從加開常委會會議到加開委員長會議,充分顯示出本屆全國人大常委會強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,以及嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。
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去年4月至6月,栗戰(zhàn)書委員長等全國人大常委會黨組成員分別帶隊(duì)赴12個(gè)?。▍^(qū)、市)開展專題調(diào)研,組織召開30多場座談會,廣泛聽取五級人大代表、各級人大工作人員、有關(guān)單位、專家學(xué)者、基層百姓對人大工作的意見建議,最終形成60多份高質(zhì)量的調(diào)研材料。
71
過去一年,全國人大及其常委會共審議法律草案、決定決議草案71件,通過其中54件,包括制定法律17件、修改法律26件、通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定決議11件。這每一件都是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)人民意志、回應(yīng)社會關(guān)切、飽含時(shí)代溫度的經(jīng)典之作,每一件都體現(xiàn)了立法者對科學(xué)立法、民主立法、依法立法的不懈追求,每一件都是全面依法治國偉大進(jìn)程中一個(gè)耀眼的路標(biāo)。
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過去一年,已提請審議尚未通過的法律案有17件,其中包括反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案、黑土地保護(hù)法草案、黃河保護(hù)法草案等一些社會關(guān)注度非常高的法律案,這讓人們對新一年的立法工作充滿了期待。
50/63000
過去一年,共有50件次法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會公開征求意見,有約32000人次提出63000多條意見建議。這是民主立法、開門立法的重要途徑,是百姓積極參與民主法治建設(shè)的直接體現(xiàn),也是全過程人民民主的生動實(shí)踐。
22/4700
過去一年,基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步增加數(shù)量、完善布局、豐富形式,“國字號”立法聯(lián)系點(diǎn)增至22個(gè),輻射帶動各地建成基層立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。這些立法聯(lián)系點(diǎn)架起了基層群眾與立法機(jī)關(guān)的“連心橋”,民意反映渠道更加暢通無阻。
1921
過去一年,全國人大常委會辦公廳共收到報(bào)送備案的行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)法律1921件,有關(guān)部門用嚴(yán)格的“質(zhì)檢”標(biāo)準(zhǔn)對這些法規(guī)、司法解釋等進(jìn)行逐件審查“驗(yàn)收”,以維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
6339
過去一年,全國人大常委會有關(guān)部門共收到公民、組織提出的審查建議6339件,相較于2020年的5146件大幅提升,數(shù)量再創(chuàng)歷史新高。這反映出公民的法治意識不斷增強(qiáng),對法治的信心越來越足。
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過去一年,按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的總基調(diào),頻頻出手、精準(zhǔn)發(fā)力,共聽取和審議24個(gè)有關(guān)監(jiān)督工作報(bào)告,涵蓋促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動民生社會事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、備案審查等多方面內(nèi)容。
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過去一年,全國人大常委會對6部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在執(zhí)法檢查中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,真找準(zhǔn)問題、真抓住問題、真解決問題,從而推動法律制度真正落地生根。
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過去一年,全國人大常委會結(jié)合聽取審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告,開展了2次專題詢問。每一次專題詢問都開門見山、直奔主題,不對口型、不走過場,使“人大之問”不白問,真正問出權(quán)威、問出實(shí)效。
7
過去一年,全國人大常委會共完成7項(xiàng)專題調(diào)研,所形成的調(diào)研報(bào)告已送“一府一委兩院”有關(guān)部門。
3
過去一年,在疫情防控常態(tài)化的情況下,栗戰(zhàn)書委員長仍堅(jiān)持與列席常委會會議的全國人大代表座談交流,召開3次座談會,廣泛聽取代表意見建議,傾聽人民呼聲期盼。
439
過去一年,全國人大常委會密切同全國人大代表的聯(lián)系,156位常委會組成人員直接聯(lián)系439位全國人大代表,其中,16位委員長會議組成人員聯(lián)系92位代表。通過見面、座談、走訪、視頻、電話、微信、郵件等多種形式和途徑,“做到真聯(lián)系、取得真效果”。
151
過去一年,在疫情防控常態(tài)化的情況下,邀請151人次代表列席全國人大常委會會議、參加列席代表座談會,代表提出的78條意見建議均及時(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。積極創(chuàng)造條件,深化代表對常委會工作的參與,邀請代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
473
過去一年,十三屆全國人大四次會議主席團(tuán)交付的473件代表議案全部審議完畢,很多議案涉及的立法項(xiàng)目已經(jīng)審議或被列入立法計(jì)劃。辦理過程中,有關(guān)專門委員會加強(qiáng)與提出議案代表的聯(lián)系溝通,認(rèn)真研究吸納代表提出的意見建議,及時(shí)反饋?zhàn)h案交付審議和代表意見采納情況,獲得了代表們的廣泛點(diǎn)贊。
8993
十三屆全國人大四次會議期間,代表們向大會提出建議8993件,已全部交由194家承辦單位辦理完畢并答復(fù)。代表在閉會期間提交的248件建議,也做到了即收即辦、逐件反饋。將代表反映集中的問題進(jìn)行認(rèn)真研究篩選,確定22項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議,交由17家單位牽頭辦理,全國人大7個(gè)專門委員會加強(qiáng)跟蹤督辦,有力推動“一府一委兩院”加強(qiáng)改進(jìn)工作、完善制度機(jī)制。
220000
注重代表聯(lián)系群眾工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺制度化、規(guī)范化建設(shè)及應(yīng)用,推動各地建成并投入使用22萬多個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,引導(dǎo)全國人大代表進(jìn)“站”入“家”傾聽意見建議、密切聯(lián)系人民群眾。
4618/1400000
加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)是做好新時(shí)代人大工作的基礎(chǔ)性工程,也是推動代表履職能力與時(shí)俱進(jìn)的重要途徑。過去一年,聚焦代表關(guān)注和履職需要,舉辦3期線下培訓(xùn)班和3期網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,共4618人次代表參加學(xué)習(xí)。充分利用全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,自主錄制、上線課程120多門,總點(diǎn)播量超過140萬次。
120/73/32
過去一年,在疫情防控常態(tài)化形勢下不斷探索對外工作新形式、新平臺、新渠道,共舉行雙邊視頻活動120場,線上出席國際會議73場,進(jìn)行通話交流21場,開展線下外事活動32場,外交信函往來700余件,全國人大對外交往工作呈現(xiàn)線上線下一體、新老渠道并進(jìn)的景象。
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從去年上半年開始,根據(jù)新修改的選舉法,全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉陸續(xù)展開,廣大選民踴躍參加,一位106歲的四川老人更是用自己第18次參加選舉這一生動事例,向世人展示了中國人民是如何通過選舉來實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的。
(責(zé)編:徐剛)