今年以來(lái)，在湖北省、武漢市人大常委會(huì)指導(dǎo)下，武昌區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新工作舉措，全面提速“代表直通車(chē)”，全方位推進(jìn)代表“三進(jìn)”活動(dòng)，積極探索閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的新途徑。

一、升級(jí)履職平臺(tái)，織密網(wǎng)絡(luò)拓陣地

1. 固化“代表直通車(chē)”品牌

以密切“兩個(gè)聯(lián)系”為切入點(diǎn)，固化“代表直通車(chē)”活動(dòng)品牌，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”等渠道和平臺(tái)，集中了解反映社情民意，力推企業(yè)難題、“民生小事”第一時(shí)間得到回應(yīng)和解決。同時(shí)，發(fā)揮人大代表在全過(guò)程人民民主中的主力軍作用，邀請(qǐng)代表為“代表直通車(chē)”品牌設(shè)計(jì)標(biāo)志，該標(biāo)志被省人大在全省推廣使用。組織召開(kāi)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“代表直通車(chē)”品牌發(fā)布會(huì)，推動(dòng)“代表直通車(chē)”品牌深入人心。

2.升級(jí)社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站

全區(qū)13個(gè)街道、142個(gè)社區(qū)全覆蓋建有代表工作室和代表聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)上，今年延伸聯(lián)系服務(wù)觸角，優(yōu)化升級(jí)，打造了19個(gè)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站。組織省市區(qū)三級(jí)人大代表全進(jìn)網(wǎng)、全進(jìn)群、全進(jìn)站開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)，做到收集民意“全天候、零距離、無(wú)延時(shí)”。比如，徐家棚街有16個(gè)社區(qū)，擬建4個(gè)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，目前已建成武車(chē)社區(qū)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，設(shè)有站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)4名，現(xiàn)有省市區(qū)三級(jí)駐站代表15名。中心聯(lián)絡(luò)站每季度召開(kāi)1次站長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，商討集中議事、接待選民等活動(dòng)安排；每月組織駐站代表開(kāi)展接待聯(lián)系選民活動(dòng)不少于4次，代表直播、集中議事等活動(dòng)不少于1次。通過(guò)這種“化零為整”的方式，加強(qiáng)各級(jí)人大代表之間的聯(lián)動(dòng)，整合轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，最大限度發(fā)揮閉會(huì)期間代表作用。

3.新建人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)

今年已在商務(wù)樓宇、特色街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)中新建人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)16個(gè)，聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”開(kāi)展活動(dòng)。比如，人大積玉橋街道工委創(chuàng)新“代表直通車(chē)”形式，在旭輝大廈建成武昌區(qū)首個(gè)設(shè)在商務(wù)樓宇內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，工作范圍輻射積玉橋街道轄區(qū)內(nèi)所有商務(wù)樓宇。樓宇人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的設(shè)立，為人大代表活動(dòng)搭建了新平臺(tái)。人大水果湖街道工委組織代表進(jìn)樓宇聯(lián)絡(luò)點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)164家餐飲住宿、批發(fā)零售商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取商戶(hù)意見(jiàn)建議。

進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)收集企業(yè)意見(jiàn)

二、深耕“三進(jìn)”活動(dòng)，“代表直通車(chē)”解民憂(yōu) 

初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，武昌區(qū)人大常委會(huì)共組織代表開(kāi)展活動(dòng)159場(chǎng)次，省、市、區(qū)三級(jí)人大代表參加活動(dòng)2046人次，代表反映意見(jiàn)建議391條，已辦結(jié)344條，一批群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。

1.建群組，全過(guò)程參與人民民主

按照“一議案一群組”，分別建了2個(gè)“議案辦理推進(jìn)群”，將所有簽名提出議案的代表和督辦單位、主辦單位以及協(xié)辦單位的相關(guān)人員全部納入微信群組，搭建溝通聯(lián)系的“直通車(chē)”，通過(guò)聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)，提高各單位之間的溝通和協(xié)調(diào)效率，讓代表參與議案辦理全過(guò)程，隨時(shí)提出好的意見(jiàn)建議，推動(dòng)議案落實(shí)。比如，在《關(guān)于完善商貿(mào)布局，激發(fā)消費(fèi)潛能，打造商貿(mào)中心的議案》辦理情況視察活動(dòng)中，代表們從“線(xiàn)上引流與線(xiàn)下體驗(yàn)相結(jié)合，用數(shù)字化為商圈賦能；引進(jìn)商業(yè)人才，注重人、物、環(huán)境的重構(gòu)，推動(dòng)文化、旅游、體育等多業(yè)態(tài)融合；以智慧城市理念做支撐，提前做好交通疏通和疏導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案”等方面提出建議，均被政府部門(mén)吸收或直接采納。 

2.強(qiáng)督辦，零距離解決民生小事

對(duì)上月開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)收集的代表建議，及時(shí)交辦，下月由主任會(huì)議成員帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督辦，提出解決對(duì)策，先后推動(dòng)解決了“曇華林游客中心設(shè)立中英文標(biāo)識(shí)牌”、“長(zhǎng)江紫都社區(qū)周邊施工渣土車(chē)噪音擾民”、“興國(guó)南路行路難”、“武珞路五巷路段環(huán)境臟亂差”“聯(lián)盟小區(qū)兩棟樓房加裝電梯”等一批群眾身邊的“民生小事”。比如，糧道街道戈甲營(yíng)社區(qū)崇福山巷的居民飽受周邊梧桐樹(shù)滋生白蟻問(wèn)題影響，過(guò)去2年間，周邊居民曾多次呼吁將該樹(shù)砍伐或移除，街道、社區(qū)也曾多次聯(lián)系園林、行政審批等部門(mén)，卻因種種原因未能如愿?！叭M(jìn)”活動(dòng)中，人大代表積極幫助社區(qū)做好居民工作，優(yōu)化問(wèn)題解決方案，積極參與建議督辦，最終促成問(wèn)題得到解決。

3.抓評(píng)審，全覆蓋提升辦理質(zhì)量

充分發(fā)揮各專(zhuān)工委的優(yōu)勢(shì)，對(duì)每件建議辦理情況進(jìn)行“合規(guī)、文書(shū)、效果”等三個(gè)維度的評(píng)審，每名評(píng)委填寫(xiě)《建議辦理質(zhì)量評(píng)審表》，撰寫(xiě)《代表建議辦理質(zhì)量評(píng)審意見(jiàn)》。組織召開(kāi)“建議辦理質(zhì)量評(píng)審反饋會(huì)”，“面對(duì)面”通報(bào)建議辦理評(píng)審情況，會(huì)后印發(fā)“代表建議辦理質(zhì)量評(píng)審問(wèn)題清單”,督促辦理部門(mén)及時(shí)整改。

4.建臺(tái)賬，跟蹤承諾兌現(xiàn)

持續(xù)抓好跟蹤落實(shí)，督促相關(guān)單位按承諾時(shí)限和要求辦理完畢。截至目前，已將大會(huì)期間188件和閉會(huì)期間103件書(shū)面建議全部建立區(qū)街兩級(jí)臺(tái)賬，通過(guò)代表建議“提”“交”“辦”“督”各環(huán)節(jié)工作有序?qū)樱行苿?dòng)解決了“機(jī)械廠大院、福星苑等小區(qū)僵尸車(chē)占道”“戶(hù)部巷自由路西段、沙湖苑路小游園游人入廁難”“市政宿舍居民樓不通天然氣”“紫領(lǐng)公寓門(mén)前信號(hào)箱占道”等問(wèn)題。居民們感嘆說(shuō)：“代表直通車(chē)真是我們的解憂(yōu)車(chē)！”。

5.重宣傳，融媒體彰顯制度自信

統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳“三進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大代表履職影響力，營(yíng)造各級(jí)人大代表密切聯(lián)系人民群眾、積極參與中心工作的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。上半年，在市級(jí)以上媒體發(fā)稿392篇，其中國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道130篇。

省市人大代表視察武昌城市陽(yáng)臺(tái)建設(shè)

三、深化制度建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)管理

1.建立健全培訓(xùn)制度

切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)，為深入開(kāi)展代表“三進(jìn)”活動(dòng)提供履職保障。換屆以來(lái)，先后出臺(tái)《武昌區(qū)人大常委會(huì)學(xué)法制度》《武昌區(qū)人大代表初任培訓(xùn)計(jì)劃》。每周向代表推送各級(jí)人大媒體有關(guān)“三進(jìn)”活動(dòng)及“代表行動(dòng)”工作動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀代表履職事跡等材料。每月“代表統(tǒng)一活動(dòng)日”的第一階段，“履職課堂”準(zhǔn)時(shí)開(kāi)講，邀請(qǐng)專(zhuān)家給代表講解履職必備法律知識(shí)，連任代表就《怎樣做一名盡職的人大代表》作履職輔導(dǎo)報(bào)告等。

2.健全代表履職管理制度

推出《武昌區(qū)人大代表履職檔案規(guī)范化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》《武昌區(qū)人大代表履職積分管理辦法》，在“一人一檔，一年一冊(cè)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善履職檔案，落實(shí)代表職務(wù)退出機(jī)制。將代表參加“三進(jìn)”活動(dòng)情況作為述職、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。持續(xù)開(kāi)展履職通報(bào)提醒，每季度對(duì)代表進(jìn)行一次履職情況通報(bào)，每半年對(duì)履職不到位的代表發(fā)一封“履職提醒函”。先后對(duì)6名市人大代表和4名區(qū)人大代表發(fā)出履職提醒函，督促積極參加“三進(jìn)”活動(dòng)。（作者：武昌區(qū)人大常委會(huì)代工委 譚藝琴 任星嘉 李霜穎）

（責(zé)編：杜凱楊）